2024年5月2日发(作者：)

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“古董书记”的腐败经

作者：周勇

来源：《检察风云》2017年第01期

近年查处的贪官，很多人有这样那样的“爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇

古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。浙江临安原市委书记邵毅（案发时为杭州市运河综

合保护开发建设集团有限公司董事长）以“喜欢收藏”闻名，是官场“雅贿”的又一个典型代表。

在长达15年的执政生涯中，从湖州长兴再到杭州临安，他利用党和人民赋予的权力，非法收

受大量古董字画及各种宝石，收房拿干股，为“关系人”插手工程谋利，生活腐败堕落。当地群

众称他为“古董字画、宝石书记”、“中国最牛的红酒书记”。2016年7月15日，邵毅因犯受贿

罪被依法判处有期徒刑12年，并处罚金60万元。

赝品当真品卖变相受贿

邵毅的收藏爱好始于20世纪90年代初，从最初的字画到后来的瓷器、玉石、古董都有涉

猎。在他任职过的地方，“邵毅喜欢收藏”是公开的秘密。这对一些想求他办事、想与他搞好关

系的人来说，不啻“天赐良机”。1995年，湖州古董商陈建宏因其货源多、渠道广在当地颇有名

气。时任湖州市旅游局党组书记、局长的邵毅因此主动结交陈建宏，陈建宏受宠若惊。此后，

邵毅升任湖州市政府秘书长，调任长兴县县长、县委书记，临安市委书记，陈建宏都鞍前马

后，一路紧随。二人在私下里称兄道弟。

2007年，陈建宏和温州商人张某想在临安谋求萤石矿的采矿权，找刚赴临安上任的“邵书

记”帮忙，邵毅点头在允。没过多久，邵毅便以买房缺钱为由，请陈建宏帮忙出手藏品。陈建

宏建议他出手黑釉观音瓶，并报出了80万元的价格。为此，邵毅起草了一份协议，内容是上

海东外滩艺术品拍卖有限公司（陈建宏任董事长兼法人代表）向邵毅收购黑釉观音瓶。几天

后，80万元就打到了邵毅提供的账号。然而，这个黑釉观音瓶正是几年前由陈建宏花4000元

买下送给邵毅的。

这里面的猫腻，邵毅心知肚明。他在落马后交代，知道陈建宏这样做是因为有事请托自己

帮忙，但直接送钱，自己不会接受，于是以这种方式进行，既隐蔽又安全。为了让交易看起来

更真实，陈建宏通过自己的拍卖公司对这个所谓元代黑釉观音瓶进行了一次假拍卖（自拍自

买），把这个瓶的成交价提到88万元，并将有关信息写入公司拍卖年鉴和专门的古玩拍卖信

息网站。陈建宏“干净利落”的手法得到了邵毅的赞许。

随后的一年里，邵毅又以相同的方式，通过陈建宏出售人寿山石印章一对和玉马头一个

（均为陈之前所送），分别收受陈建宏52万元和60万元。三次交易，邵毅共收入192万元。

然而，这几件藏品究竟值多少钱呢？经浙江省文物鉴定委员会、省价格鉴定中心鉴定，玉马头

为仿制品，市场价为人民币500元；人寿山石印章为赝品，市场价为人民币2000元。明知是

赝品、仿品，却以高价出售，貌似合法的交易，掩盖不了权钱交易的实质。在陈建宏办理萤矿

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厂环保许可、道路建设纠纷排解等问题上，邵毅可谓“尽心竭力”。尽管陈建宏等人最终在临安

办矿设厂没有成功，但邵毅已经严重触犯了法纪。

在2008年6月，邵毅将自己和朋友收藏的大量古董和字画拿出来，在临安“春天会所”进

行展览，特别嘱咐市委办主任告知宣传部等有关部门，画展的有关当事人不能在电视上出现。

他这样做的目的是为掩盖本人收受的字画，怕被老百姓识破，以免带来负面影响……

经过这些年的苦心经营，邵毅在上海市开了一家大型古董店，到临安市任书记时又在嘉兴

市开了一家古董店和宝石店。他所开的古董店，里面有大量的古董、名家字画、鸡血石、田黄

石等，名义上是别人的，其实都是邵毅自己的。办案人员披露，邵毅在临安市当“一把手”的7

年中，大量买官卖官，收受政府官员和企业总计七八十人的古董字画、鸡血石和田黄石不计其

数。

以权谋私拿干股收房子

在调任杭州市京杭运河综合保护委员会主任之前，邵毅已连续担任地方“一把手”13年有

余。他深知，作为一把手，既有有形的权力，也有无形的影响力。他在忏悔书中写道：“因缺

乏对权力的敬畏，导致我有机会就用权力和影响力以权谋私、以权谋利。结果就是绝对的权力

产生绝对的腐败，把权力这把双刃剑刺向了自己。”

邵毅早年担任湖州团市委书记时，与团办企业负责人殷某因工作交往逐渐成为了好友。他

主政长兴后，殷某也随之到长兴发展。在邵毅的关照下，殷某以5000元每亩的低价获得了长

兴经济开发区最好的地块。同时，为避免上级监管，相关土地分割出让，由县级政府直接审

批。殷某获得的500亩土地并没有完全开发利用，几年后，由于种种原因，其中部分土地又被

政府以20多万元一亩的价格收储。这一进一出殷某控制的公司净赚1000多万元。

低价获地又得到当地政府高价回收，殷某感恩在心，多次提出要把企业注册资金的10%，

即价值300万元的股份送给邵毅。邵毅觉得直接以自己的名义收受干股不妥，考虑再三，他找

到了“哥们儿”陈建宏，让他作为记名股东代持。后来邵毅和陈建宏关系恶化，2012年10月，

经邵毅授意，殷某将陈建宏名下股份变更他人。邵毅忏悔说，我物色了好朋友陈建宏替我持

股，认为这样可规避法律风险、缩小影响面、可靠安全；在干股分红时，也让殷某将分红交给

陈建宏，“通过陈建宏转交给我，以为这样做很隐蔽、十分安全”。除了股权，邵毅还以赴国外

考察、乔迁新居、女儿出国、结婚等名义从殷某处收受人民币14万元、美元2000元、欧元

1000元、加拿大元16000元。

临安某山庄别墅区在当地颇有名气，2007年以来，邵毅多次为该项目协调，同时也经常

光顾工地现场“督促”。该房地产开发公司老板张某对其“感恩戴德”。2009年9月，张某以每平

方米8500元的低价与邵毅签订二期一幢别墅的定购协议。邵毅很清楚，开发商这么做是为了

获取自己进一步的“帮助”。该别墅外观大气、品质优、位置好，他很喜欢。于是在明知别墅二

期楼盘尚未取得预售证的情形下，他同意了所谓的内部价。2010年10月，邵毅以女儿的名义

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正式签订购房合同，办理了相关购房手续。经杭州市物价认证中心鉴定评估：2009年9月该

别墅的售价为每平方米14326.2元、总价732万余元，差价近300万元。而且，该别墅后期仍

有大幅升值。

插手工程安排给“古董商”

案件承办人告诉记者，邵毅会在大工程中直接插手，为“关系人”谋利。2008年上半年临安

市的一级公路青山岳山隧道改建工程预算3500万，在邵毅的违法操作下，不经公开招标，实

行串标卖标，最终“邵书记”在长兴县主政的利益代理人、古董商陈建宏承接了工程，工程预算

一下上升到了6900万。由于陈建宏没有任何资质，隧道改建施工队只有光杆“司令”一个，他

又伙同温州商人张作荣采取临时挂靠的方式，以一家大公司的资质作为幌子。在这项所谓的为

民生工程中，陈建宏从中提取总工程款的50%，张作荣提取20%，真正在做工程的没有任何

隧道施工经验的施工队只拿到了30%。施工队从中偷工减料，造成严重质量问题。从2009年

底建成至今由于工程质量低劣造成大小交通事故上百次。当地老百姓指责，这样一条重要而繁

忙的公路隧道交给一家不靠谱的公司施工建造，这个市委书记的胆子也真大。

2007年10月，临安汽车东站近1个亿的项目招标，多家建筑公司准备参与，“邵书记”却

亲临现场，直接干预。随后他将东站负责人叫到湖州面谈，直截了当说，工程必须交给他的几

个铁哥们经营。又在邵毅的一手操纵下，他的几个“哥儿们”围标坐标，并拉几个事先讲好的公

司过过堂，造成竞标的表象。自然，“中标”的对象是湖州古董商陈建宏等人。在临安，对“听

话”的干部，坚决按他意图办事的人，他都将予以提拔重用。反之对于不听话的干部利用手中

的权力进行排挤或撤职。这在临安干部任命中已成为公开的“潜规则”。

为找靠山不惜国资流失

邵毅在长兴县任上民众有不少议论，当初组织曾安排他参与竞选湖州市副市长，考察时因

百姓及干部口碑较差而落选。他将长兴县县政府办公大楼违规违法建成“中国第一县政府大楼”

（总投资20个亿），当地反响强烈，并说他与不法奸商有重大利益纠葛。但不知何种关系，

原浙江省委组织部长斯鑫良（已在案庭审待判）将邵毅这样一个有颇有争议的人安排到临安当

一把手。原来，邵毅在湖州长兴任县长、书记时，斯鑫良是湖州市委书记，二人是上下级关

系。邵毅想方设法傍上了斯鑫良这棵大树。

2008年在临安市钱王文化广场锦玉园楼盘开发中，邵毅利用手中权力，为了谋取私利大

搞“一言堂”，不顾市人大、政协、市政府及相关部门负责人的强烈反对一意孤行。原先政府与

开发商协议写明全额投资、建设与装修图书馆搞好之后交给政府，可是最终不仅开发商没出

钱，反而由临安市政府无故倒支付给开发商7000多万元的开发经费；原规定在钱王文化广场

建设中三分之二用于广场建设或图书馆，可最后变成了极大部分是房产开发，98%成了楼盘开

发（10幢，层高为26-28），容积率严重超标。本应为600多万一亩的土地最终以200多万每

亩的价格出让给绿城开发商。当时出面的是原浙江省委常委、组织部长斯鑫良的侄女婿宋卫

平，而幕后真正的老板是斯鑫良。政府违规倒贴给开发商7000多万元，斯鑫良等坐享其成。

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其中青山湖大坝下面300亩土地以每亩50多万的价格出让给绿城开发商，造成大量国有资产

流失，并给临安城市规划带来极大的破坏。

邵毅还多次和不法商人进行违纪违法的交易勾当，接受金某出钱供其出国游玩，收受陈

某、金某所送古董、鸡血石和玉器。当金某的“可靠护理用品股份有限公司”在出口贸易中利用

出口退税（货物名称偷梁换柱）而偷税6000多万被查时，邵毅则极力保护，出面动用各种关

系摆平了省国税局及地方海关的个别主要领导，仅补交了1500万左右税款而蒙混过关。而邵

毅出事后，斯鑫良与施彩华（杭州市纪委书记，涉案已双开）利用手中特权和强大的关系网给

邵毅开脱罪责，企图大事化小、不了了之。

生活腐败精神颓废

2006年7月，临安人民听说要调来一位比较清廉还有个性的书记，心想这下临安有希望

了。可这个人没几个月即让临安人民领略了“新书记”的风采，发生的几件事让临安的老百姓大

失所望。这位新来的书记就是邵毅。

杭州市纪检委人员说，临安的干部楼在杭州地区条件环境都是一流的。市机关事务局还专

门为邵毅的新住所进行重新装修，一次装修不好，又拆了反复装修好几次。高级红木家具都由

机关管理局局长动用公款亲自送到书记新房之中。因邵毅嫌食堂的厨师做的饭菜不合胃口，专

门要求厨师去长兴县学习并添置大量设备，大米和高档蔬菜专程去长兴采购。

这么好的条件，邵毅还觉得太差。听着“邵书记”的唠叨，一次晚宴后，市机关事务局一领

导奉承说：“书记，我想在临安的军事基地人武部弹药武器仓库旁给您修建一套房子，那边清

静，住得舒适，您以为如何？”邵毅一听，沉吟片刻，心想在那边搞一套住房，正合自己之

意，有些事能避人耳目。但他假装一副推辞的样子：“这恐怕不大好吧。”下属早已摸准邵毅的

几条肚肠，当场拍板：“书记，这事就这么定了，由我一手给您操办。”接着，由集体出资70

多万元，在临安的人武部弹药武器库旁修建了一处豪华住宅，连浴缸都是带音乐的，供邵毅使

用享乐。

当时临安的财政负债80多亿，而新上任的市委书记用于个人的年开支，包括酒、烟等公

款消费就高达670万元之多。邵毅喝酒只喝法国原装“卡斯特”“大拉菲”“小拉菲”等高档进口红

酒，每瓶均价值不菲（5000元甚至上万元），每次能喝3-4瓶。烟要抽“和天下”“黄鹤楼”，每

条1000元以上。他几乎每天喝得醉醺醺，是临安至尊皇朝等高档娱乐场所的常客。他配有三

辆豪华超标车，以显示派头。邵毅还不顾自己的身份，经常光顾“新天地龙凤宫歌厅”唱歌，喝

世界顶级红酒等。同时在歌厅专门有漂亮小姐作陪。一切费用要么由机关管理局公款埋单，要

么由一些大款等投机分子付钱。其生活奢侈腐败，精神颓废，当地群众戏称他是个“宝石书

记”，又是个最牛的“红酒书记”。

“雅贿书记”当庭大骂“朋友”

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1960年10月出生的邵毅是浙江湖州人。从最初的湖州师范附属学校老师，做到共青团湖

州市委书记、市青联主席。之后邵毅掌控湖州市旅游局，接着擢升长兴县县长、书记。2006

年7月，邵毅离开湖州长兴，出任杭州临安市委书记（副厅级）。应该说，邵毅也曾做过一些

有益的工作，得过不少荣誉，所以他的仕途比较顺畅。2014年1月，邵毅走马上任杭州市京

杭运河综合保护委员会主任、运河有限公司集团党委书记、董事长。没想到半年后就东窗事

发。

在邵毅任运河集团董事长之后不久，6月22日，中国大运河被列入《世界遗产名录》。6

月24日，在杭州举行的京杭大运河城市旅游推广联盟成立大会上，邵毅出席并作了相关报

告。之后，他一直没有公开露面。2014年7月30日，邵毅被突然免去相关职务。一个多月

后，邵毅被宣布其严重违纪违法，正接受组织调查。11月27日邵毅因涉嫌受贿被依法逮捕。

经查，邵毅在担任湖州市长兴县委书记、杭州临安市委书记期间，利用职务便利，为请托人谋

取利益，非法收受请托人财物，数额巨大。

专案组披露：从2010年下半年起，邵毅的“哥们儿”陈建宏由于种种原因萤石矿收购失

败，加上自己经营不善，就露出了本来面目。他开始向邵毅讨要行贿款。打电话、发短信，威

胁、辱骂一起上，2011年9月起，邵毅迫于陈建宏不断施压、担心因此被组织查处，以向陈

建宏回购玉马头和购买林风眠油画小样等形式，退还陈建宏180万元人民币……

2015年8月31日，杭州市中级人民法院公开审理了邵毅受贿案。本案备受舆论和民众关

注：一是邵毅曾主政长兴、临安两地，官至厅级；二是他在担任领导职务期间，取得过不少荣

誉；三是经检察院依法查明，指控他收受财物共折合人民币803万元、美元2000元、欧元

1000元、加拿大元16000元，同时“雅贿”特征显著。上午九时，庭审还没开始，法庭里就坐满

了人。

庭审期间，邵毅每说到他曾经的铁杆“朋友”陈建宏，就抑制不住怒气，直斥陈建宏是无

赖，自己看走了眼，与他交友成为此生最大的痛，自己被他害了，也给家庭带来了不幸。但是

这样的觉悟来得太晚。

2016年7月15日，杭州市中级人民法院对邵毅案作出一审判决，邵毅因犯受贿罪被依法

判处有期徒刑12年，处罚金60万元，并追缴非法所得。法庭经审理后，根据邵毅受贿性质、

数额，退赃情况，犯罪情节，认罪态度等综合因素，遂作出以上判决。

编辑：郑宾 393758162@