2024年5月10日发(作者：启动无限蓝屏0x000007b)

众议院议长怎么产生

美国众议院为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国每一州以人

口为基准在众议院中行使代表权，但各州至少有一名议员。院内议员总数

经法律定额为435名。众议员一任两年。众议院主席称之为发言人（the

Speaker）

美国参议院是美国国会两院之一，另一院为众议院。美国每一州于参

议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名

议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。

美国副总统为参议院主席，但不担任参议员；除非是为了打破表决平手的

僵局，否则不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少且

任期较短，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外于公共舆论。

参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美

国总统批准条约或任命重要人事时，须"采酌参议院之建议并得其认可"

（美国宪法第一修正案）

两院制的国会是于制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依

该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代

表权。宪法规定法律之制须经两院通过。参议院所单独拥有的权力较众议

院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院（上议院）所负的责任

较众议院（下议院）更为广泛。

两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意

公论的“人民议院”；以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防

护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企

图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构。

于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。

众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选

举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制

（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任

期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事与签订条

约。众议院在这两项程序中并无宪法上的作用。所以参议院的权力较众议

院为广泛。

参众两院的区别：

1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有

权在特定条件下复选副总统。

2、众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。

但弹劾案须经参议院审判。

3、副总统是参议院的当然议长；而众议院议长是全院大会选举产生。