2024年5月10日发(作者：网络加速器推荐)

中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会《决定》实施文化建设工程的

意见

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社

会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是新形势下推进文化改革发展

的指导性文件。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记对江苏

工作的新要求，根据省委十一届十次全会作出的全面落实“六个注重”、全力实施

“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的决策部署，现就实施文化建设工程提出

如下意见。

一、实施文化建设工程的重大意义

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在当代中国，文化越来越成为民族

凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为

经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。文化

建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，没有社会主义文化繁荣

发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上推进社会主义文化建设，关系

增进民生幸福和社会文明进步，关系全面小康和现代化建设，关系坚持和发展中

国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们必须准确把握经济社会发展

新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握人民精神文化生活新期待，

切实增强责任感和紧迫感，以高度的文化自觉和文化自信，坚持中国特色社会主

义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

江苏正处在全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键阶段，处在加快转

变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。又好又快推进“两个率先”，物

质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。我们要根据“两个率先”

的新标准新内涵，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，在

不断提升经济硬实力的同时显著提升文化软实力，在让人民过上殷实富足物质生

活的同时享有健康丰富的文化生活。要把实施文化建设工程作为重要抓手，坚持

以改革促发展促繁荣，创新工作思路和政策措施，紧紧抓住重要战略机遇期，再

创一个文化黄金发展期，在全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新

征程中奋力开创文化建设新局面。

二、实施文化建设工程的总体要求

（一）指导思想

实施文化建设工程，必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举

中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前

进方向，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以建设社会主义核心价值体系

为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，

始终把宣传思想文化战线作为党的工作的一条主战线、践行科学发展观的一个主

阵地、推进“两个率先”的一支主力军，更加自觉、更加主动推动江苏文化大发展

大繁荣，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强

的文化强省，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

（二）基本原则

——坚持正确导向，遵循社会主义先进文化前进方向，巩固马克思主义在意识

形态领域的指导地位，高度重视先进思想文化的引领作用，全面贯彻为人民服务、

为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，

在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

——坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的

主体作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，使全体人民成为文化建设的

参与者、发展成果的享有者，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、

有纪律的社会主义公民。

——坚持推动发展，围绕中心、服务大局，自觉把文化繁荣发展作为坚持发

展是硬道理、发展是第一要务的重要内容，在更好地服务科学发展的同时，加快

文化自身改革发展，促进江苏文化资源和体制机制优势转化为现实文化生产力。

——坚持改革创新，牢固树立新的文化发展理念，深化文化体制改革，加快

转变文化发展方式，推动文化与科技深度融合，促进文化内容形式、传播手段和

发展业态创新，重视发挥市场机制作用，最大限度激发文化发展活力。

——坚持统筹兼顾，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益有

机统一，尊重文化发展规律，正确处理文化领域各方面的重要关系，统筹文化事

业和文化产业发展，统筹城乡、区域文化发展，统筹文化改革、发展和管理，提

高推进文化改革发展科学化水平。

（三）主要目标

按照又好又快推进“两个率先”的目标要求，到2015年，全省文化改革发展

主要目标是：

——文化凝聚引领能力显著提升。社会主义核心价值体系建设深入推进，公

民素质明显提高，新时期江苏精神广为弘扬，主流舆论更具公信力影响力，全省

人民为“两个率先”团结奋斗的思想基础更加巩固，在哲学社会科学研究、全国文

明城市创建、重大先进典型选树等方面继续走在全国前列。

——文化惠民服务能力显著提升。文化事业全面繁荣，覆盖城乡、结构合理、

功能健全、实用高效的公共文化服务体系全面建成，基本公共文化服务实现均等

化，万人拥有公共文化设施面积达1200平方米，公共文化服务网络覆盖率达90%

以上，公共文化服务体系示范区建设走在全国前列。

——文化创作生产能力显著提升。适应城乡人民群众需要的文化产品更加丰

富，在全国有影响的精品力作不断涌现，各文化艺术门类在国家级重点奖项评比

中位居前列，培育形成一批全国知名的文化品牌和文化团队。

——文化产业竞争能力显著提升。现代文化产业体系基本形成，文化产业结

构更加优化，新兴文化业态在文化产业中的比重达60%，培育形成一批千亿级行

业、百亿级企业和重点产业集聚区，文化产业增速高于GDP和服务业增速，全

省文化产业总收入超过1万亿元，增加值占GDP比重超过6%，成为江苏的支柱

产业。

——文化改革创新能力显著提升。文化体制改革深入推进，公有制为主体、

多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成，文化管理体制和文化产品生产经

营机制充满活力、富有效率，建成一批在国内外有影响的文化创意中心、文化科

技研发中心和文化产品产权版权交易中心。

——文化队伍建设能力显著提升。高素质文化人才队伍发展壮大，队伍结构

明显改善，人才培养、使用、激励机制更加科学，努力造就百名文化拔尖人才和

领军人物、千名重点文化人才、万名基层文化骨干，使江苏成为更富吸引力、更

具创造活力的文化人才聚集地。

三、以实施“八大行动”推进文化建设工程

（一）社会主义核心价值体系建设行动

1.坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，推动学习实践科学发展观向深度

和广度拓展，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义共同理想。深入推进学习

型党组织和学习型领导班子建设，完善考学评学述学制度，推动党员干部自觉把

向书本学习、向实践学习、向群众学习作为基本途径，把眼界宽、思路宽、胸襟