2024年4月9日发(作者：)
MPOWER系列政策与干预
下列策略经证实可有效降低烟草使用，它们已经在很多国家取得了成功，并有证据显
示这些策略彼此之间具有协同作用。
P: 保护人们免受烟草烟雾危害
目的：实现所有室内公共场所及工作场所（包括餐厅、酒吧）完全无烟化二手烟可导
致许多疾病，包括心脏病、肺癌和其它呼吸系统疾病等等。二手烟暴露不存在所谓的安全
暴露水平。完全无烟环境是唯一经证实可充分保护人们免受二手烟危害的方法。无烟环境
不仅可以保护非吸烟者，还能帮助吸烟者戒烟。
P1干预：在医疗与教育机构，以及工作场所、餐厅、酒吧等所有室内公共场所建立并
实施完全无烟化环境
二手烟烟雾可导致疾病。因此，在基层卫生点、诊所，还是大型医院，在医疗机构中
任何地方吸烟都是不允许的。所有医疗机构的室内环境都必须无烟化，包括政府、非政府
组织开办的各种医疗机构，以及私人医疗服务机构等。
除了医疗卫生机构外，所有教育机构也应实行无烟化。高等院校无烟化的意义尤为重
大，这一举措可以保护年轻成人免受吸烟或二手烟暴露的危害。
世卫组织框架公约强调了所有室内工作场所无烟化的重要性。世卫组织框架公约各缔
约国都一致采纳了详细的准则，用以保护人们免遭二手烟危害。无烟化法律法规可以起到
保护工作人员与公众健康的目的，且不会对企业效益带来危害 — 当然，烟草企业不在此
列。
高收入国家的经验显示，公共场所与工作场所无烟化可以使烟草消费量减少3-4%。
在无烟场所工作的吸烟者戒烟的可能是在可吸烟场所工作吸烟者的两倍以上。
政府在其直接监管的机构更容易实施禁烟（比如政府办公室）。然而，由于大多数国家
的主要人口都集中在私有部门，利用法律手段实现所有室内工作场所无烟化就显得十分重
要。在任何一个特定的部门（如餐馆和酒吧），一次性规定所有机构实行无烟化比仅仅要求
某一规模或性质的机构执行无烟化效果要好得多。在一个部门内统一执行无烟化法令，能
够确保所有受到影响的企业获得同等的竞争环境。此外，同样应当实现无烟化的还有各种
公共交通工具及其站点，这其中包括出租车。
在餐厅、酒吧、俱乐部和赌场实施无烟化可能是一件颇有挑战性的工作。然而，越来
越多的国家和地方经验显示，在这些场所实施无烟化不仅可行，而且很受公众欢迎，同时
这一措施也没有对企业经营活动带来不良影响，并起到了增进健康的作用。运用经济数据
说话，可以反击烟草企业所谓的“无烟化会造成经济损失”的谬论。
落实无烟场所需要进行立法。事实证明，自愿性政策是无效的。通风和设立单独吸烟
室之类的措施不能将二手烟暴露水平降低到合格或者安全的水平。合理规划，充足的资源，
有力的政治承诺，对大众传媒的有效利用，谨慎的法律起草，以及民间社会的参与都具有
十分重要的意义。在就实施无烟场所进行立法的过程中，政府必须通过开展公众教育活动，
争取广泛的公众支持。针对企业主开展关于无烟工作环境的教育活动，包括无烟化措施不
会影响企业经营这一事实，可以减少来自商界的抵抗。
无烟场所法律法规一旦制订，就必须得到良好的执行。必要时，可在法律法规制订完
发布者：admin，转转请注明出处：http://www.yc00.com/web/1712603702a2087823.html
评论列表（0条）