2024年3月16日发(作者：)

文章编号:２０９５－３６６６(２０１８)０３－０２０６－０９

ＤＯＩ:１０.１３２３３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｆｉｓｈｉｓ.２０１８.０３.００８

福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业以及

主要许可鱿钓船队发展分析

王晓晴

(浙江省远洋渔业集团有限公司ꎬ杭州　３１０００９)

摘　要:福克兰(马尔维纳斯)群岛海域是世界上最重要的鱿鱼渔场之一ꎮ从１９８７年开始ꎬ

福克兰群岛政府建立渔业管理体系并向以东亚为主的鱿钓船队发放鱿钓许可证ꎮ根据福克兰

群岛渔业统计ꎬ概要地描述福克兰群岛海域１９８９年至２０１６年鱿钓渔业的发展ꎬ以及日本、韩

国、中国台湾地区及中国大陆入渔福克兰群岛海域鱿钓船队的发展变动ꎬ并对福克兰群岛鱿钓

入渔许可体系的特点、日本和中国台湾地区鱿钓船队发展兴衰的原因作了初步分析ꎮ探讨了

中国大陆鱿钓船队在西南大西洋持续发展的新途径ꎬ旨在为我国远洋鱿钓渔业的发展提供借

鉴与参考ꎮ

关键词:鱿钓渔业ꎻ许可鱿钓船队ꎻ福克兰(马尔维纳斯)群岛ꎻ发展分析

中图分类号:Ｓ９－０９　　　文献标识码:Ａ

　　福克兰群岛(ＦａｌｋｌａｎｄＩｓｌａｎｄｓ)ꎬ又称为马尔

维纳斯群岛(ＭａｌｖｉｎａｓＩｓｌａｎｄｓ)ꎬ是一个位于南大

西洋的群岛ꎮ整个群岛包括东福克兰岛、西福克

目前ꎬ福克兰群岛是英国海外领土ꎬ拥有内部自

治权ꎬ英国负责其国防和外交事务ꎮ福克兰群岛

的发现及其后欧洲人殖民统治的历史均存在争

议ꎮ英国于１８３３年重申了其殖民统治ꎬ但阿根廷

一直宣称拥有对群岛的主权ꎮ１９８２年ꎬ阿根廷对

群岛实施军事占领ꎬ福克兰(马尔维纳斯群岛)战

争由此爆发ꎮ阿根廷战败撤军后ꎬ英国仍控制该

群岛ꎮ据英国«卫报»２０１６年３月２９日报道ꎬ联

合国大陆架界限委员会判定ꎬ福克兰群岛位于阿

根廷领海内

[１]

ꎮ２０１４年７月１８日中国政府和阿

根廷政府在布宜诺斯艾利斯发表了«中华人民共

和国和阿根廷共和国关于建立全面战略伙伴关

系的联合声明»ꎬ声明明确“习近平主席重申坚定

　　收稿日期:２０１８－０３－０４　　　修回日期:２０１８－０７－２０

支持阿方对马尔维纳斯群岛的主权要求ꎬ支持根

据联合国相关决议ꎬ重启有关谈判和平解决这一

问题”

[２]

ꎮ

福克兰群岛政府管辖的海域有着丰富的鱿

兰岛和７７６个小岛ꎬ陆地总面积１２.２×１０

３

ｋｍ

２

ꎮ

鱼资源ꎮ福克兰群岛海域是世界上唯一长期、大

规模地向外国渔船发放鱿钓许可证的渔场ꎮ本

文根据福克兰群岛渔业局１９８９年至２０１６年的渔

业统计年报

[３－１１]

ꎬ回顾福克兰群岛海域鱿钓渔业

的发展历程ꎬ并详述了日本、韩国、中国台湾地区

和中国大陆许可鱿钓船队在福克兰群岛海域的

作业规模和渔获量的变化ꎬ分析在该海域作业的

日本和中国台湾地区鱿钓船队变动的原因ꎬ对我

国鱿钓船队在西南大西洋的渔场安排、资源利用

等提出建议ꎬ旨在为中国远洋鱿钓渔业的发展提

供借鉴与参考ꎮ

为简洁起见ꎬ下文将福克兰群岛简称为“福

岛”、福克兰群岛政府(ＦａｌｋｌａｎｄＩｓｌａｎｄｓ

作者简介:王晓晴(１９５７－)ꎬ高级工程师ꎬ研究方向为远洋渔业管理ꎮＥ￣ｍａｉｌ:ｗｘｑ＠ｚｈｅｙｕ.ｃｎ

第３期王晓晴:福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业以及主要许可鱿钓船队发展分析

２０７

ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔꎬＦＩＧ)

岛渔业局(Ｆａｌｋｌａｎｄ

简称为“福岛政府”、福克兰群

１　

ＦＩＦＤ)

福岛鱿钓渔业与管理

简称为“福岛渔业局

Ｉｓｌａｎｄｓ

”ꎮ

ＦｉｓｈｅｒｉｅｓＤｅｐａｒｔｍｅｎｔꎬ

１.１　历史概述

福岛海域的渔业高生产力及有效的渔业管

理引人注目ꎮ该海域平均年渔获量为２０×１０

４

其中ꎬ鱿鱼产量约占７５％ꎬ渔产品的销售市场主

ｔꎬ

要为欧洲及远东地区ꎮ阿根廷滑柔鱼(Ｉｌｌｅｘ

ａｒｇｅｎｔｉｎｅｓ)(简称“阿鱿”)主要由来自远东的鱿钓

船所捕捞ꎬ在高产年ꎬ福岛为世界提供了鱿鱼总

量的１０％

[１２]

１５０ｎ

福岛政府于

ꎮ

ｍｉｌｅ的“福

１９８６

克兰

年在群岛周围建立了涵盖

(ＩｓｌａｎｄｓＩｎｔｅｒｉｍ

群岛临时养护和管理区

Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

Ｆａｌｋｌａｎｄ

日设

ＺｏｎｅꎬＦＩＣＺ)”

[１３]

ꎮ

Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ

１９９０年１２月

ａｎｄ

２６

Ｏｕｔｅｒ

立

的管辖海域向北

Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ

“福克兰外

Ｚｏｎｅꎬ

围保

ＦＯＣＺ)”ꎬ

护区(Ｆａｌｋｌａｎｄ

以使福岛政府

Ｉｓｌａｎｄｓ

２００ｎ

福岛保护区

ｍｉｌｅꎬ从而形成了海域面积达

、东和南扩展至领海基线外的

[１４]

ｋｍ

２

(ＦＩＣＺＦＯＣＺ)

[１５]

５５１×１０

３

有丰富的鱿鱼资源ꎬ主要种类有阿鱿

ꎮ福岛保护区内

ꎬ福克兰枪

乌

(Ｍａｒｔｉａｌｉａ

贼(Ｌｏｌｉｇｏ

早在２０

ｈｙａｄｅｓｉ

ｇａｈｉ

世纪

)(

)

７０

简称

(简称

年代初期

“七星鱿

“枪乌贼”)和黑鱿

ꎬ在福岛周围海域

”)ꎮ

就有小规模捕捞阿鱿渔业的报道ꎮ到１９７８

[１５]

ꎬ波兰、日本和前苏联拖网渔船在靠近福岛的

ꎮ１９８６年之

年捕

捞阿鱿已发展成较大规模的渔业

前

海域无限制捕捞ꎮ福岛建立起ＦＩＣＺ渔业管理体

系后ꎬ

ꎮ

极大地改变了这一海域的捕捞船队参与

者

[１３]

自１９８７年以来ꎬ福岛保护区内的鱿鱼许可证

主要发放给亚洲的鱿钓船队

[１２]

限定了作业方式、捕捞种类和作业渔期等

ꎮ发放的许可证

１９８９

ꎮ从

渔业进行全面的统计

年起ꎬ福岛渔业局开始对鱿鱼渔获量及鱿钓

[１５]

从１９８９年到２０１６年的

ꎮ

２８年间ꎬ福岛保护区

内阿鱿总渔获量年平均１１８７７１ｔꎬ其中ꎬ鱿钓渔

船渔获量１１１９９６ｔꎬ占阿鱿总渔获量的９４.３０％ꎻ

其他作业渔船渔获量６７７５ｔꎬ仅占５.７０％ꎮ阿鱿

总渔获量最高的年份是２０１５年ꎬ达３５７６８７ｔꎬ其

中ꎬ鱿钓渔船阿鱿渔获量３３２８２６ｔꎬ占９３.０５％ꎮ

最低的是

(图１)ꎮ

２００４年ꎬ仅４４ｔꎬ其中ꎻ鱿钓渔船仅３ｔ

图１　１９８９－２０１６年福岛保护区阿鱿年渔获量变化

Ｆｉｇ.１　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｃａｔｃｈｏｆｓｑｕｉｄ

(Ｉｌｌｅｘａｒｇｅｎｔｉｎｅｓ)ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ２０１６

１.２　鱿钓许可证体系

(

第一渔汛许可证系列包含了捕捞阿鱿

上半年

福岛渔业局将许可证按渔汛分为第一渔汛

)、第二渔汛(下半年)及全年三个系列

、黑鱿和枪

ꎮ

乌贼的许可证(表１)ꎮ

表１　１９８９－２０１６年福岛保护区第一渔汛

(上半年)许可证类型、目标鱼种和实行期

Ｔａｂ.１　Ｌｉｃｅｎｓｅｔｙｐｅｓꎬｔａｒｇｅｔｅｄｓｐｅｃｉｅｓａｎｄ

ｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｐｅｒｉｏｄｆｏｒｔｈｅｆｉｒｓｔｓｅａｓｏｎｏｆ

ＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ２０１６

类别目标鱼种实行期

Ａ

Ｂ

不限定的硬骨鱼类

１９８９

Ｃ

阿鱿和黑鱿

阿鱿

１９８９－２００７

１９９３

－１９９２

ＦＳｋａｔｅ

枪乌贼

ａｎｄｒａｙ鳐类

１９８９

－２０１６

Ｗ

Ｇ阿鱿和有限定的硬骨鱼类

１９９５

－

限定的硬骨鱼类∗∗

∗１９９７

－

２０１６

１９９４

－

２００７

－

２０１６

２００７

注:∗Ｇ类许可证从１９９７年开始ꎬ它实际上是Ｂ类捕捞阿鱿的许

可证和Ｗ类捕捞限定硬骨鱼类的许可证的组合ꎮ∗∗限定硬骨

鱼类的许可证主捕:拉氏南美南极鱼(Ｐａｔａｇｏｎｏｔｏｔｈｅｎｒａｍｓａｙｉ)、南

方蓝鳕(Ｍｉｃｒｏｍｅｓｉｓｔｉｕｓａｕｓｔｒａｌｉｓ)和长尾鳕(Ｍａｃｒｕｒｏｎｕｓ

ｍａｇｅｌｌａｎｉｃｕｓ)ꎮ资料来源:福岛渔业局渔业统计ꎬＶｏｌ.２１ꎬ２０１６.

Ｎｏｔｅ:∗Ｇ

Ｂ

∗

ｌｉｃｅｎｓｅ

Ｒｏｃｋ

ｆｏｒ

ｌｉｃｅｎｓｅꎬ

ｃｏｄ

ｓｑｕｉｄ

ｈａｓ

(

ｆｉｓｈｉｎｇ

ｂｅｅｎ

ａｎｄ

ｉｎ

Ｗ

ｅｆｆｅｃｔ

ｌｉｃｅｎｓｅ

ｓｉｎｃｅ

ｆｏｒ

１９９７ꎬ

ｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄ

ｉｓａｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ

ｂｏｎｙｆｉｓｈ.∗

ｏｆ

(Ｍｉｃｒｏｍｅｓｉｓｔｉｕｓａｕｓｔｒａｌｉｓ

Ｐａｔａｇｏｎｏｔｏｔｈｅｎ

)ａｎｄＨｏｋｉ

ｒａｍｓａｙｉ

(Ｍａｃｒｕｒｏｎｕｓ

)ꎬＳｏｕｔｈ

ｍａｇｅｌｌａｎｉｃｕｓ

ｂｌｕｅｗｈｉｔｉｎｇ

Ｄａｔａｓｏｕｒｃｅ:ＦｉｓｈｅｒｉｅｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｏｆＦａｌｋｌａｎｄＩｓｌａｎｄｓＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

).

ＦｉｓｈｅｒｉｅｓＤｅｐａｒｔｍｅｎｔꎬＶｏｌｕｍｅ２１ꎬ２０１６.

２０８

渔　业　信　息　与　战　略２０１８年

　

式捕捞阿鱿

　‘Ｂ’类许可证限定了在上半年以鱿钓作业方

ꎮ从１９９３年起ꎬ‘Ｂ’类许可证可兼钓

黑鱿ꎮ‘Ｂ’类许可证是一完整的鱿钓许可证体

系ꎬ这包含了分时间段入渔、付费和以前入渔的

优惠以及退还许可证费等对许可鱿钓船有利的

规定ꎬ以吸引并稳定外国鱿钓渔船队ꎮ

从１９８８年开始至今ꎬ福岛渔业局就采用以下

公式来计算‘Ｂ’类许可证费:

×(Ｓ

许可证费

＋１.５Ｄ)]

(英磅

＋常数

ꎬＧＢＰ)＝系数×[ＧＴ或ＧＲＴ

式中

Ｓ

ꎬＧＴ为渔船总ｔ数ꎬＧＲＴ为渔船登记总ｔ

(１)

数ꎬ

计费公式一直适用到现在

指单线钓机数ꎬＤ指双线钓机数

ꎮ但是

ꎮ

ꎬ每年或每几

这一许可证

年ꎬ福岛渔业局会对公式的系数和常数两个值进

行调整

[１６]

ꎮ

图２　１９８９－２０１６年福岛许可

鱿钓船年平均许可证费变化

Ｆｉｇ.２　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｍｅａｎｌｉｃｅｎｓｅｆｅｅｆｏｒ

ｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ２０１６

　

可证费

　从１９８９

９.７×

年到

１０

４

英磅

２０１６

ꎮ

年的

这些许可证费是实际征

２８年间ꎬ平均单船许

收到的ꎬ不包含有些年份先征收后又退还的部分

许可证费ꎮ许可证费最高的是１９９０年ꎬ平均单船

许可证费达１４.３７×１０

４

英磅ꎮ最低是２００９年ꎬ

鱿钓渔船的许可证费为零(１００％返还)ꎮ２００３年

是一道分水岭:其前ꎬ即１９８９年至２００３年的１５

年间

４

２００４

ꎬ

ꎬ

年至

平均每年单船许可证费

比前一阶段减少了

２０１６年的１３年间

４０％

ꎬ平均每年

１１.９４×１０

(图２)ꎮ

７.１２

英磅

×１０

ꎻ

４

英磅

１.３　许可鱿钓船数及渔获量

１.３.１　

从１９８９

许可鱿钓船数

年到２０１６年的２８年间ꎬ福岛渔业局

平均每年给１０５.７艘鱿钓船发放许可证ꎮ许可证

发放最多的年份是１９９１年ꎬ有１７０艘鱿钓船获得

许可证ꎮ最少的是２００６年ꎬ仅有４３艘得到许可

１３

证ꎮ年许可鱿钓船数少于年平均１０５.７艘的有

年以后

年ꎻ１９９７

ꎬ许可鱿钓船数稳定在

－１９９９年以及２００４

１０６

－

艘

２０１３

(图

年

３)ꎮ

ꎮ２０１４

图３　１９８９－２０１６年福岛保护区

许可鱿钓船数变化

Ｆｉｇ.３　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｏｆｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ２０１６

图４　１９８９－２０１６年福岛保护区许可鱿

钓船平均单船渔获量变化

Ｆｉｇ.４　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｍｅａｎｃａｔｃｈｏｆ

ｌｉｃｅｎｓｅｄｓｑｕｉｄｊｉｇｇｉｎｇｂｏａｔｓｉｎ

ＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ２０１６

１.３.２　

从１９８９

鱿钓渔获量

年到２０１６年的２８年间ꎬ福岛保护区

平均单船年渔获量为１１２３ｔ(图４)ꎮ有１１年的

平均单产超过１１２３ｔꎮ其中ꎬ以２０１５年３１４０ｔ

２００７

最高ꎻ

年

其

的

次

２

为１９９９年的２９２０ｔꎻ再次ꎬ分别为

１９８９

７６４ｔ以及２０１４年的２７５２ｔꎮ在

产低于

年到

２８

２０１６

年的平均单产

年的２８年中

ꎮ其中

ꎬ有

ꎬ２００４

１７年的平均单

年平均单

第３期王晓晴:福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业以及主要许可鱿钓船队发展分析

２０９

产仅１９ｔꎬ２００９年０ｔꎬ这两年是绝产年ꎻ２００２年平

均单产１０４ｔꎬ２００５年为１１１ｔꎬ２０１０年为１５３ｔꎬ这

三年可以说是接近绝产的年份ꎮ

２　

　

在

　

主要鱿钓船队发展变化

１９８９

福岛从

－１９９４

１９８９

年

年开始对鱿鱼渔业进行统计

６年的福岛渔业统计中ꎬ没有分

ꎬ但

国家和地区许可鱿钓船数和渔获量的统计

２)ꎮ从分国家和地区的、包括鱿钓和拖网在内的

(表

许可渔船总数看ꎬ１９８９－１９９２年期间ꎬ日本的许

可鱿钓船数约６０~７０艘ꎬ占许可鱿钓船总数的首

位ꎬ韩国２０~３０艘ꎬ居次位ꎮ１９９３年中国台湾地

区的许可鱿钓船数约７０艘ꎬ居首位ꎻ韩国约４０

艘ꎬ居次位ꎮ１９９４年韩国的许可鱿钓船数约７０

艘ꎬ居首位ꎻ台湾地区约４０艘ꎬ居次位ꎮ

表２　１９８９－１９９４年福岛许可

鱿钓船数及鱿钓渔获量变化

Ｔａｂ.２　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆｎｕｍｂｅｒｏｆｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９８９ｔｏ１９９４

年Ｙｅａｒ１９８９１９９０１９９１１９９２１９９３１９９４

鱿钓船数/艘１６１１４４１７０１６５１５６１６４

鱿钓渔获量/ｔ１９５４７６９４７４３１６０７５４１４９５５７１４４１８９６２８７４

注:资料来源:福岛渔业局ꎬ渔业统计ꎬＶｏｌ.２１ꎬ２０１６.

Ｎｏｔｅ:

Ｆｉｓｈｅｒｉｅｓ

Ｄａｔａ

Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔꎬ

ｓｏｕｒｃｅ:Ｆｉｓｈｅｒｉｅｓ

Ｖｏｌｕｍｅ

ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ

９ꎬ２００４.

ｏｆＦａｌｋｌａｎｄＩｓｌａｎｄｓＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ

２.１　日本

日本远洋渔船队是最早进入西南大西洋作

业的船队之一ꎮ１９７８年就有日本拖网船在西南

大西洋捕捞阿鱿的纪录

[３]

组成的日本远洋鱿钓船队进入西南大西洋作业

ꎮ１９８５年ꎬ由２２艘船

ꎮ

到１９８７年ꎬ日本在该海域作业的鱿钓船数达到顶

峰ꎬ为１１７艘ꎬ上世纪九十年代稳定在５０艘左右ꎮ

但从２００２年开始ꎬ鱿钓船数大幅下降ꎬ到２００６年

仅剩下４艘

[１５]

西洋作业的最后一年

ꎮ这也是日本鱿钓船队在西南大

ꎮ

从１９８９年至１９９４年ꎬ日本在西南大西洋作

业的鱿钓船从９９艘减少到６５艘ꎮ这一时期ꎬ日

本获得福岛不同类型的许可证ꎬ既有鱿钓船ꎬ也

有拖网船ꎮ由于１９９５年之前ꎬ福岛渔业统计中还

没有按许可证类别统计各国家地区许可证数ꎬ据

推测ꎬ日本鱿钓船队是进入福岛保护区内作业的

主要鱿钓船队之一ꎬ１９９５年之前的几年ꎬ日本鱿

钓船在福岛的许可船数及渔获量占各船队的首

位ꎮ

的鱿钓船从

１９９５－２００４

５２艘逐渐减少到

年期间ꎬ日本在西南大西洋作业

１８艘ꎮ日本获得福

１９９８

岛鱿钓许可证的船数从１９９５年的７艘上升到

岛保护区作业的日本鱿钓船数在

年的３４艘ꎬ但在１９９９年至２００３

１２~

年间

１９艘间波

ꎬ在福

动

５

ꎮ２００４年ꎬ在福岛保护区作业的日本鱿钓船仅

１９９５

艘ꎮ

跌至

年的

日本鱿钓船在福岛保护区的阿鱿渔获量从

１１１３

６

ｔꎮ

３１３

２００４

ｔꎬ增至

年５

１９９９

艘福岛许可鱿钓船的渔

年３７４９２ｔꎬ２００２年

获量仅为９３ｔꎮ２００４年之后ꎬ日本鱿钓船没有办

理福岛许可证(图５)ꎮ

图５　１９９５－２００４年福岛许可

日本鱿钓船数及渔获量变化

Ｆｉｇ.５　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｏｆ

Ｊａｐａｎｅｓｅｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓａｎｄｔｈｅｉｒｃａｔｃｈ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９５ｔｏ２００４

２.２　韩国

韩国远洋鱿钓船队也是进入福岛保护区作

业的主要鱿钓船队之一ꎮ与日本相同ꎬ韩国的鱿

钓船和拖网船都获得了福岛政府发放的不同类

型的许可证ꎮ福岛渔业局２０１６年向韩国发放许

可证的渔船为３４艘ꎬ其中ꎬ２９艘是上半年作业的

鱿钓船ꎬ５艘是全年作业的拖网渔船ꎮ

在１９９５年至２００９年的１５年中ꎬ除２００５年ꎬ

中国台湾的福岛许可鱿钓船为３３艘ꎬ超过韩国

的２８艘之外ꎬ韩国的福岛许可鱿钓船规模均占

首位ꎮ１９９５年韩国进入福岛保护区的鱿钓船达

到７７艘ꎬ占福岛１２０艘许可鱿钓船的６４％ꎬ当年

６４

阿鱿渔获量达５０００２ｔꎬ占福岛鱿钓渔获量

鱿钓船数在

１２２ｔ的７８％

４０艘至

ꎮ１９９６

８７

－

艘间变化

１９９９年ꎬ

ꎬ

福岛许可韩国

阿鱿渔获量则

在４２４３７ｔ至２０１６９０ｔ波动ꎬ韩国许可鱿钓船数

２１０

渔　业　信　息　与　战　略２０１８年

和阿鱿渔获量占到福岛许可鱿钓船总数、阿鱿渔

获总量的７０％以上ꎮ

图６　１９９５－２０１６年福岛许可

韩国鱿钓船数及渔获量变化

Ｆｉｇ.６　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｏｆ

Ｋｏｒｅａｎｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓａｎｄｔｈｅｉｒｃａｔｃｈ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９５ｔｏ２０１６

　

可鱿钓船数由

　从２０００年至

６３艘下降至

２００５年的

２８

６

艘

年间

ꎮ２００５

ꎬ韩国福岛许

年以后ꎬ

维持在３０艘左右波动ꎬ但船数仍位居福岛各许

可鱿钓船队的首位ꎮ到２０１０年ꎬ韩国在福岛保护

区作业的鱿钓船数降至２７艘ꎬ首次少于中国台

湾４５艘福岛许可鱿钓船的数量ꎮ以后几年ꎬ韩

国福岛许可鱿钓船数稳定在２９艘至３１艘之间ꎬ

鱿钓渔获量在１６１ｔ(２０１６年)与１０２３３４ｔ(２０１４

年)间波动ꎮ到２０１６年ꎬ韩国有３２艘鱿钓船在

西南大西洋作业ꎬ其中的２９艘获得了福岛许可

２０１６

证ꎬ福岛保

年福岛许可鱿钓船数和鱿钓渔获量的

护区的鱿钓渔获量仅１６１ｔꎬ分别

２７.

占

２

３６％

.３　

和

中国台湾地区

７.００％(图６)ꎮ

大西洋鱿钓渔场获得成功

１９８３年中国台湾地区

ꎬ当年渔获量

２艘鱿钓船开发西南

５５０ｔꎮ以

后几年迅速发展ꎬ中国台湾地区１９８８年在西南大

西洋投产的鱿钓船数达到了１３２艘的历史高

峰

[１７]

　

岛许可证

　１９８９

ꎮ

ꎬ

年中国台湾地区有

在福岛保护区的鱿钓船队规模仅次于

３２艘鱿钓船获得福

日本ꎮ１９９３年在福岛保护区作业的台湾鱿钓渔

船达７７艘ꎬ规模跃居首位ꎮ但两年后的１９９５年ꎬ

台湾仅有８艘福岛许可的鱿钓船作业ꎬ鱿钓渔获

量２０４９ｔꎮ１９９６－１９９９年间仅剩２~４艘钓船在

福岛保护区作业ꎬ年渔获量在１９０２~８７７１ｔꎮ

图７　１９９５~２０１６年福岛许可

中国台湾地区鱿钓船数及渔获量变化

Ｆｉｇ.７　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｏｆ

ＣｈｉｎｅｓｅＴａｉｗａｎｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓａｎｄｔｈｅｉｒｃａｔｃｈ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９５ｔｏ２０１６

１９９９

渔船不断增加

年以后ꎬ在福岛保护区作业的中国台湾鱿钓

３４艘ꎮ鱿钓渔获量则在

ꎬ从１９９９年的

８５８ｔ(２００４

４艘增至

年)

２００５

至２５

年的

ｔ(２００１

保护区作业的中国台湾鱿钓船大幅减少

年)之间波动ꎮ２００６－２００９年间ꎬ

２４１

(２００９

２００９年鱿钓渔获量为零

年)~１９艘(２００７年

ꎬ２００７

)间波动

年高达

ꎮ在这期间

ꎬ

在福岛

在８艘

４９９８５ｔꎬ

ꎬ

平均单产２６３１ｔꎮ从２０１０年开始ꎬ中国台湾进入

福岛保护区作业的鱿钓船迅速增加ꎬ当年达到４５

艘ꎬ规模超越韩国ꎬ位居首位ꎮ以后仍呈不断增

加态势ꎮ２０１４年达到７１艘ꎬ２０１６年达到７３艘ꎮ

而在２０１４－２０１６年期间ꎬ福岛渔业局许可的鱿钓

６７％

船稳定在１０６艘ꎮ其中ꎬ中国台湾鱿钓船要占到

获量一路上扬

~６９％ꎮ２００９

ꎬ从

年以后ꎬ中国台湾鱿钓船的渔

１２９ｔꎬ增至２０１５年的

２０１０

２２３

年的

３３４ｔꎬ

５

平均单产

８０８ｔꎬ平均单产

３１４６ｔ

２

(图

.４　

７)ꎮ

中国大陆

西洋作业

１９９７

ꎮ

年是中国大陆鱿钓船首次进入西南大

第二年就有２艘鱿钓船获得福岛许

可证ꎬ在福岛保护区捕获阿鱿１１７７ｔꎮ以后几

年ꎬ中国大陆鱿钓船逐年增多ꎮ１９９９年４艘鱿钓

１

船在

８２５

福

ｔꎮ

岛

２００１

保护

年在福岛保护区作业的

区钓获阿鱿７３０１ｔꎬ

２０

平均

艘中国

单产

２００２

大陆鱿钓船渔获量达１８８３８ｔꎬ平均单产９４２ｔꎮ

许可证

年虽然有

ꎬ但渔获量很低

２５艘中国大陆鱿钓船办理了福岛

ꎬ仅有１２０３ｔꎮ

第３期王晓晴:福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业以及主要许可鱿钓船队发展分析

２１１

图８　１９９８－２００７年福岛许可中国大陆

鱿钓船数及渔获量变化

Ｆｉｇ.８　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｏｆ

Ｃｈｉｎｅｓｅｍａｉｎｌａｎｄｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓａｎｄｔｈｅｉｒｃａｔｃｈ

ｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９８ｔｏ２００７

　

伴关系

　２０１４

[２]

交途径ꎬ要求中国大陆鱿钓船不要进入马岛

ꎮ

年中国大陆与阿根廷建立全面战略伙

从２００４年开始ꎬ阿根廷政府通过外

(福

岛)渔场作业ꎮ中国政府从中阿战略合作大局出

发

(

ꎬ

以积极配合

福克兰

要求中国大陆远洋渔船不再进入马尔维纳斯

)渔场作业

[１６]

鱿钓船开始减少

ꎮ

ꎮ

在福岛保护区作业的中国大陆

ꎮ中国大陆远洋渔业企业予

９９ｔꎻ２００５年３艘鱿钓船的渔获量与

２００４年７艘鱿钓船ꎬ

２００４

渔获量仅

同ꎻ２００６年２艘鱿钓船的渔获量３５５５ｔꎻ２００７

年相

５

年

此后

艘鱿钓船进入福岛保护区作业

ꎬ中国大陆鱿钓船再也没有进入福岛保护区

ꎬ渔获量８５７５ｔꎮ

作业(图８)ꎮ

３　分析与探讨

３.１　福岛鱿钓许可证体系的特点

福岛的鱿钓许可证体系中最具特点的是许

可证费退款机制ꎮ西南大西洋阿鱿资源、渔发的

波动性ꎬ决定了福岛许可鱿钓船渔获量的不确定

性ꎮ交费后获得许可证的鱿钓船并不能保证作

业都能盈利ꎬ尤其是在个别年份ꎬ阿鱿绝产ꎬ渔船

严重亏损ꎮ为此ꎬ福岛鱿钓许可证体系根据当年

阿鱿渔况好坏ꎬ规定了许可证费退款条件和方

法ꎬ为许可证渔船作业分担了部分风险

[１６]

年以后

２００４年

ꎬ

、２００９

阿鱿资源波动明显比

年和２０１６年ꎬ阿鱿大幅减产或绝

２００４年之前剧烈

ꎮ２００４

ꎮ

产

２００９

ꎬ福岛政府都不同程度退还了许可证费

年福岛保护区的阿鱿总渔获量４４ｔꎬ其中

ꎮ如

４６

艘许可鱿钓船的阿鱿渔获量仅３ｔꎬ政府因此返还

全部的许可证费ꎮ２０１６年福岛保护区的１０６艘

３３２

许可鱿钓船仅钓阿鱿２２９９ｔꎬ比２０１５年的

此返还了

８２６ｔ减少了

７０％的许可证费

９９.３１％ꎬ

ꎮ

几近绝产ꎬ福岛政府为

福岛的鱿钓许可证体系的另一个特点是稳

定的许可证收费计算公式ꎮ从１９８８年开始至今ꎬ

福岛渔业局采用相同的公式计算许可证收费ꎬ只

是每年或每几年根据阿鱿资源、渔发等因素ꎬ对

计算公式的系数和常数二个值进行调整ꎬ如１９９１

年的鱿钓许可证费计算公式

据此计算

０.４０７

ꎬ

×

当年一艘装有

[ＧＲＴ×(Ｓ＋１.

:

５０

５Ｄ)]

台双线钓机

＋１５５６５０

、１

(２)

０００

总ｔ(ＧＴ)鱿钓船的许可证费约为１７.６×１０

４

英

磅ꎮ

２０１４

０.４０１

年的许可证费计算公式

×[ＧＲＴ×(Ｓ＋１.５Ｄ)]

:

这年同样一

船

艘

的

装

许

有

可

５０

证

台

费

双

约

线

为

钓

１３.

机

＋１０７

、１

７×

０００

２５０

１０

总

(３)

(ＧＴ)鱿钓

ｔ

４

英

磅

[１６]

３.２　

ꎮ

日本远洋鱿钓船队衰落的分析

日本是现代鱿钓技术装备的发明国ꎬ远洋鱿

钓渔业历史悠久ꎬ技术领先ꎬ渔船装备一流ꎬ且在

南美诸国建立了深厚的渔业合作基础ꎮ１９８５年

以后ꎬ西南大西洋是日本远洋鱿钓船队作业主要

渔场ꎮ但到了２００７年ꎬ西南大西洋已没有一艘日

本远洋鱿钓船作业ꎮ

图９　１９９５－２００６年日本西南大西洋

鱿钓船数和福岛许可鱿钓船数变化

Ｆｉｇ.９　Ｃｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｓｏｆ

ＪａｐａｎｅｓｅｊｉｇｇｅｒｓｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈｗｅｓｔＡｔｌａｎｔｉｃ

ａｎｄｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９５ｔｏ２００６

　

多方面的

　日本远洋鱿钓船退出西南大西洋的原因是

ꎮ除了日本固有的人力成本等内在经

２１２

渔　业　信　息　与　战　略２０１８年

营成本过高ꎬ以及２０世纪九十年代后期ꎬ西南大

西洋作业的鱿钓船数不断增长ꎬ挤压了日本的渔

场资源及市场空间等原因之外ꎬ日本远洋鱿钓船

队只是一味地依赖“入渔”沿岸国海域ꎬ在沿岸国

的入渔政策变动时ꎬ没能及时采取正确的应对策

略也是一个重要原因

钓许可证的同时

１９８８年以后ꎬ

ꎬ

日本远洋鱿钓船在获取福岛鱿

ꎮ

依托在阿根廷的日资渔业企

业ꎬ开展入渔阿根廷ＥＥＺ的合作ꎮ１９９３年阿根

廷政府开始实施“租赁(ＣＨＡＲＴＥＯ)”鱿钓船政

策

(ＥＥＺ)ꎮ

ꎬ开放外籍鱿钓船入渔阿根廷专

籍鱿钓船

１９９６

ꎬ其中

年阿根廷政府批准了

属经济区

ꎬ日本籍的有４４艘

[１８]

６８

ꎬ

艘租赁外

年福岛许可的７艘日本鱿钓船ꎬ这一年

再加上当

ꎬ日本至

少还有５１艘鱿钓船在西南大西洋作业ꎮ２００２年

日本有１９艘鱿钓船入渔福岛ꎮ２００２年底ꎬ阿根

廷政府停止审批“ＣＨＡＲＴＥＯ”外籍鱿钓船入渔政

策后ꎬ以评分方式批准了１９艘外籍鱿钓船转籍

为阿根廷鱿钓船的许可证ꎬ其中ꎬ至少有６艘日

本籍鱿钓船直接出售给阿根廷企业ꎬ转为阿根廷

籍

[１９]

２００４

ꎮ２００３年日本有１２艘鱿钓船入渔福岛ꎮ

促使日本在大西洋上的最后数艘鱿钓船在

年西南大西洋公海和福岛保护区阿鱿绝产

洋的鱿钓船不是停港出售

ꎮ到了

ꎬ就是已转为阿根廷籍

２００７年ꎬ日本在大西

２００６

ꎬ

年转为阿根廷籍

[２０]

３

(图

.３　

９)ꎮ

中国台湾地区远洋鱿钓船队的发展

综观中国台湾地区鱿钓船队在西南大西洋

６７

的船数变化

艘最少ꎮ

ꎬ

近几年稳定在

以１９８８年的１３２

８０艘左右

艘最多ꎬ２００８

ꎮ其中

年的

[１７]

取得福岛许可证的鱿钓船数以１９９３年的７７艘最

ꎬ

多ꎬ１９９８年的２艘最少ꎮ值得注意的是ꎬ从２０１４

年开始

７１

ꎬ取得福岛许可证的中国台湾鱿钓船数在

９０％

~７３艘ꎬ占其在西南大西洋作业的鱿钓船数的

　

区作业的因素是多方面的

　影响中国台湾地区鱿钓船队进入福岛保护

~９５％(图１０)ꎮ

ꎬ除了渔场资源之外ꎬ

主要有以下两方面原因

出台了

１)

“

阿根廷政府为发展本国鱿钓渔业

:

转籍”鱿钓船政策ꎬ以及１９９３年出台

ꎬ１９９０

“

年

租

船(ＣＨＡＲＴＥＯ)”鱿钓船政策后ꎬ不少中国台湾鱿

钓船以第三国船籍转籍以及“租船”方式进入阿

图１０　１９９５－２０１６年中国台湾地区西南大西洋

鱿钓船数和福岛许可鱿钓船数变化

Ｆｉｇ.１０　ＣｈａｎｇｅｓｏｆａｎｎｕａｌｎｕｍｂｅｒｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅ

ＴａｉｗａｎｊｉｇｇｅｒｓｉｎｔｈｅＳｏｕｔｈｗｅｓｔＡｔｌａｎｔｉｃＯｃｅａｎａｎｄ

ｌｉｃｅｎｓｅｄｊｉｇｇｅｒｓｉｎＦＩＣＺＦＯＣＺｆｒｏｍ１９９５ｔｏ２００６

根廷ＥＥＺ渔场作业ꎮ随着阿根廷政府１９９８年２

月实行

Ｐｅｓｃａ)”ꎬ

“联邦渔业法规体系

的船员是阿根廷籍

规定了阿根廷籍渔船上至少

(ＲéｇｉｍｅｎＦｅｄｅｒａｌｄｅ

[２１]

(ＣＨＡＲＴＥＯ)”

参加

鱿钓船政策

ꎬ以及２００２年终止

７５％

“

以上

租船

ＥＥＺ

“

“

渔场

租船

ꎮ

”

ꎬ已经转为阿根廷籍及

随后

的中国台湾鱿钓船纷纷退出阿根廷

ꎬ阿根廷政府推出的“光租”及

政策提供的机遇

评分转籍”政策

ꎮ

ꎬ中国台湾鱿钓船也没有利用该

２００３－２００５年间ꎬ西南大西洋

台湾鱿钓船队中ꎬ约有３０％的渔船办理许可证ꎬ

进入福岛保护区作业

中２０％

２)２００６

的钓船进入福岛保护区

年至２００９

ꎬ７０％

年间

持续在公海作业

ꎬ中国台湾鱿钓船队

ꎮ

ꎬ其余８０％仍在公

海作业ꎮ２０１０年以来ꎮ中国台湾远洋鱿钓船大

都完成了更新改造ꎮ改造后的渔船除了大型化、

现代化ꎬ在西南大西洋鱿钓作业水平大幅提高之

外ꎬ还具有从事北太平洋秋刀鱼舷提网作业的能

力ꎮ由于北太平洋秋刀鱼渔讯通常在年底结束ꎬ

渔船转场至西南大西洋需４５ｄ左右ꎬ多数中国台

湾大型鱿钓兼秋刀鱼渔船会选择在２月１５日开

捕的福岛保护区作业ꎬ同时ꎬ也不放弃在公海作

业的机会ꎮ每年５－６月ꎬ西南大西洋公海和福

岛保护区阿鱿渔汛结束ꎬ从事鱿钓兼秋刀鱼渔船

返回北太平洋ꎬ８月前后即可投入秋刀鱼舷提网

作业ꎮ从而形成了目前中国台湾鱿钓兼作秋刀

鱼舷提网的全年作业的模式ꎬ减少了渔船空置

率ꎬ提高作业效率ꎮ从２０１４年开始ꎬ在西南大西

洋作业的中国台湾鱿钓船ꎬ有９０％以上的渔船办

理了福岛许可证ꎬ占福岛许可鱿钓船总数(１０６

艘)的６７％以上ꎮ

第３期王晓晴:福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业以及主要许可鱿钓船队发展分析

２１３

近些年ꎬ在西南大西洋作业的韩国鱿钓船队

９０％

的发展也类似于中国台湾鱿钓船队ꎮ上半年ꎬ

福岛许可鱿钓船总数的

以上渔船(３０艘左右

２８％

)办理了福岛许可证

以上ꎮ下半年ꎬ多数

ꎬ占

韩国鱿钓船返回北太平洋ꎬ兼作秋刀鱼舷提网作

业ꎮ

３.４　中国大陆西南大西洋鱿钓船队的发

展

　

队规模超过其他国家

　目前ꎬ在西南大西洋作业的中国大陆鱿钓船

(地区)鱿钓船数的总和ꎮ

分析研究福岛保护区内日本和中国台湾地区鱿

钓船队的发展变迁经验ꎬ对正面临着极大渔场、

资源压力的中国大陆鱿钓船队有着积极的意义ꎮ

历史上ꎬ日本西南大西洋远洋鱿钓船队的发展兴

衰ꎬ与渔场、作业安排有着密切的联系ꎮ中国大

陆鱿钓船队应充分吸取其经验和教训ꎮ就当前

西南大西洋鱿钓渔场而言ꎬ中国台湾地区和韩国

的鱿钓船队可以选择福岛保护区和公海渔场作

业ꎬ而为数众多的中国大陆鱿钓渔船只能在狭窄

的公海渔场作业ꎮ从行业生存发展的角度出发ꎬ

应借鉴台湾地区和韩国鱿钓船队的渔场安排ꎬ建

议通过民间渠道争取中国大陆鱿钓船获得福岛

鱿钓许可证ꎬ以便在福岛保护区渔场占有一席之

地ꎮ这可以缓解中国大陆鱿钓船在西南大西洋

公海的渔场压力ꎬ更重要的是促使阿根廷政府全

面履行对我国大陆部分鱿钓船开放入渔的承诺ꎮ

３.５　开展对黑鱿资源的调查

黑鱿ꎬ即“七星鱿”ꎮ在西南大西洋ꎬ其栖息

海域大致上与阿鱿相近ꎬ多分布于较冷水域ꎬ其

渔场、渔期、渔具都与阿鱿相同ꎬ常与阿鱿共同钓

获ꎮ但该种类年间产量变动很大ꎬ且往往是阿鱿

渔况不好的年份ꎬ黑鱿钓获得比较多

[２２]

福岛保护区作业的鱿钓渔船有捕获黑鱿的

ꎮ

纪录ꎮ自１９９３年起ꎬ“Ｂ”类鱿钓许可证可兼钓黑

鱿ꎮ在福岛的渔业统计中ꎬ１９９５年黑鱿渔获量达

到５８０３ｔꎬ１９９７年有２０９９ｔꎮ但以后年份纪录的

黑鱿渔获量极少ꎮ

我国大陆在西南大西洋公海作业的鱿钓渔

船ꎬ也有钓获到黑鱿的零星信息ꎮ但在阿根廷专

属区内没有任何捕获到黑鱿的信息ꎬ这表明黑鱿

属大洋性种类ꎮ建议有关部门收集企业及船队

钓获黑鱿的信息ꎬ在阿鱿渔况较差的年份ꎬ组织

鱿钓船对分布在西南大西洋的黑鱿资源开展探

捕调查ꎬ以探索在西南大西洋公海商业开发黑鱿

资源的可行性ꎮ

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Ａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｑｕｉｄｊｉｇｇｉｎｇｆｉｓｈｅｒｙａｎｄ

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