2024年5月10日发(作者：三星note21ultra发布时间)

封面故事

车市“禁燃”是目的还是噱头？

是否要“禁燃”？不同市场主体和个体有不同答案。目前燃油车利润仍在，市场需求也在，“禁燃”或许

只是一种战略选择，而不是唯一路径，抑或让市场自然淘汰燃油车会更好。

文 / 本刊记者 黎冲森

（称之为“禁燃”）话题再度

最近，停售或禁售燃油车

引起热议。

拉CEO

2022

埃隆·马斯克在推特上发

年9月13日，特斯

待蒸汽机一样看待燃油车。

文称：“不久后，我们会像看

天购买的燃油车的剩余价值将

”“今

比人们想象的低得多”。此前

的

会议上表示：“到

8月，马斯克在挪威的一次

乎一半的汽车将是电动汽车。”

2030年，几

未来。

显然，马斯克不看好燃油车的

长朱华荣在一次公开会上表示，

8月27日，长安汽车董事

“中国汽车产业已经初步具备

了停售燃油车的基本条件”，

建议国家相关部委和产业、行

业可以考虑开始研究和明确传

统燃油车的停售期限，引导企

业和全社会有序向新能源转型。

中国的新能源汽车发展成

就有目共睹。9

电动汽车百人会理事长陈清泰

月23日，中国

国在全球最早推进新能源汽车

对此高度评价：“2011年，中

产业化，赢得了先发效应。客

澜壮阔的全球汽车革命。”

观上，我国主导了这样一场波

温天气引发了四川等地的缺电

同时，今年夏天的极端高

“危机”，进而导致部分汽车

工厂停工停产，如丰田、一汽

吉利、沃尔沃、

-

极星、领克和宁德时代等；每

大众、神龙汽车、

到假期，高速公路等出现排长

队等候充电的现象，又让人们

对新能源汽车保持一份

现实似乎又为“禁燃”泼上了

“警惕”。

一瓢冷水。

题也曾被热议。的确，电动化

其实，2020年“禁燃”话

和智能化为中国汽车自主品牌

实现弯道超车创造了战略机遇，

自主品牌也借此抢占了先机。

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目前，新能源汽车正在快速“蚕

食”燃油车市场。但这是否意

味着它将立马取代燃油车？汽

车产品全面向电动化转型，是

否意味着要“禁燃”并出台“禁

燃”时间表？

市场需求也在，“禁燃”到底

目前燃油车利润仍在，

是目的还是噱头？中国汽车工

业协会副总工程师许海东接受

《汽车纵横》采访时说：“‘禁

燃’不是目的，减碳才是目的。

把减碳工作踏踏实实做好，把

新能源车技术踏踏实实做好，

这样新能源车越来越好，就没

者自然就会把传统燃油车替换

有必要特意‘禁燃’了，消费

掉。”

着立马禁用燃油车。但还是不

诚然，“禁燃”并不意味

禁要问：国内汽车市场到了“禁

燃”的时候吗？也许不同的市

场主体和个体会有不同的答案。

2022.10

AUTO REVIEW

47

封面故事

2022

其中提出，到

年8月22日，海南省印发《海南省碳达峰实施方案》。

汽车占比超过45%。

2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车，新能源

车企纷纷推出“禁燃”时间表

纵观国内外汽车市场，近

燃”底气十足。

年来不少车企等陆续推出“禁

2022年6月14日，汉马

燃”时间表，或就“禁燃”做

科技公告称，2025

过不同程度的表态。

统燃油车的整车生产，后续专

年底停止传

4

2022

月

从国内情况来看，2022

3日，比亚迪公告称，

年

注于纯电动、甲醇动力、混合

清洁能源汽车业务。

动力和氢燃料电池等新能源、

整车生产，未来专注于纯电动

年3月起停止燃油汽车的

自

8月22日，长城汽车旗

和插电式混合动力汽车业务。

下哈弗品牌提出新能源战略：

合动力汽车和插电式混合动力

1-6月，比亚迪的纯电汽车、混达到

2025

80%，2030

年新能源汽车销量占比将

汽车销量达到64.14万辆，同比

正式停售燃油车。未来，哈弗

年哈弗品牌将

将建立新能源公司，以支撑和

年销量（60.38

增长314.90%，超过

王传福透露，2023

万辆）。董事长

2021年全保障哈弗新能源事业发展。

新能源车销量预计

也提出了相关计划。长安汽车

此前，长安汽车、北汽等

万辆，而比亚迪年度销量目标

900

年中国市场

万-1000推出了新能源战略——“香格

是400万辆起。看来，比亚迪“禁

里拉”计划，拟在

停售传统燃油车。按其计划，

2025年全面

48

汽车纵横

2022.10

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到

到

2025

比

300

35%；到

万辆，其中新能源车占

年，长安品牌销量将达

成450万辆，其中新能源车占

2030年，销量将达

比

年全面停售燃油车。一汽红旗

60%。北汽也曾宣布，2025

超过 100

提出，“十四五”期间年销量

能汽车占比超过 40%。

万辆，其中新能源智

首个提出“禁燃”的省级行政

除了车企，海南成为国内

单

南省印发《海南省碳达峰实施

位。2022年8月22日，海

方案》。其中提出，到

全岛全面禁止销售燃油汽车，

2030年，

新能源汽车占比超过

特殊用途外，全省公共服务领

45%。除

域、社会运营领域车辆全面实

现清洁能源化，私人用车领域

新增和更换新能源汽车占比达

100%。

海南就公开提出考虑“禁燃”。

其实，早在2018年，

现在，海南进入“禁燃”实操

阶段。截至今年

新能源汽车保有量达到

6月底，海南

辆，占汽车保有量的8.91%，

15.9万

点，保有量占比仅次于上海。

高出全国平均水平5.7个百分

燃”的企业较多。

从国外情况来看，宣布“禁

田汽车公布了电动化发展计划，

在日本，2021年4月，本

目标是到

车和燃料电池车的全球销量占

2040年本田纯电动汽

比达到

日本首家宣布将完全淘汰内燃

100%。由此，本田成为

机的汽车制造商。本田曾表示，

市场的新能源车型占比提升到

2025年前将在欧洲市场和中国

本田在欧洲市场上销售的汽车

三分之二。后又提出，到2025年，

全部为电动车。

中国、欧洲、北美等地区实现

丰田汽车计划，2030年在

100%

年销量达到

纯电动后，实现电动汽车

型电动化。早在

350万辆，全面转

汽车曾宣布，到

2015

内燃机汽车，届时只销售混合

2050

年，丰田

年将停售

动力汽车、电动汽车和燃料电

池汽车。

始停售燃油车。

日产汽车表示，2025年开

推出了各自的计划。2021

欧美一些车企也就“禁燃”

奔驰、捷豹、福特、沃尔沃、

年12

路虎等汽车制造商承诺

月，

在全球范围内逐步停止生产燃

2040年

油车。宾利、玛莎拉蒂等也相

致在

继发布了停售燃油车计划，大

2022年至2025

用汽车宣布，计划

在美国，2021

球停止销售传统燃油车，2040

2035

年

年。

2月，通

年在全

划，到

年努力实现碳中和目标。按计

在全球范围陆续推出

2025年底，通用汽车将

车产品。还宣布，2030

30

年实现

款电动

美国工厂

源，全球工厂在

100%使用可再生能

一目标。而福特汽车旗下林肯

2035年达成这

品牌已宣布

产燃油车。

2022年全面停售停

沃尔沃汽车曾表示，从

在欧洲，2020年

2030

12月，

起只生产和销售电动汽车。早

年

在

2019

2017年，

内燃机车型，上市车型都配备

年起将停止生产销售传统

沃尔沃汽车就提出，

电动机。

宣布，将不再研发新款内燃机；

2021年3月，大众、奥迪

几乎同时，宝马表示，2025

MINI

年

机车型，到

品牌将发布最后一款内燃

将实现全面电动化，停售燃油

2030年MINI品牌

车。早在

到2030年实现所有车型电动化，

2019年，大众曾表示，

传统燃油车彻底停止销售。大

款燃油车。

众还表示，2026年推出最后一

到

梅赛德斯-奔

以上的销量为纯电动车型；到

2025年，公司或将实现

驰曾表示，

25%

2030

电动车型将占全球销量的

年，插电式混合动力和纯

以上。2022年6月，梅赛德斯

50%

奔驰表示，准备2030年前在条

-

准备。

件允许的市场做好全面电动化

2025

捷

年开始，生产的捷豹汽车

豹路虎也曾宣布，从

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封面故事

将全部是电动车。此前，捷豹

路虎还曾表示，从

下所有新发车型都将实现电动

2020年起旗

轻度混动车。

化，包括纯电动、插电混动和

2022

还有企业剥离内燃机业务。

雷诺正在拆分内燃机与电动汽

年9月2日，据路透社报道，

车业务板块，将出售内燃机业

务部门部分股份。由此，雷诺

成为传统整车企业中首家出售

思的是，收购方之一为

内燃机业务股份的企业。有意

5月收购雷诺韩国子公司

2022

34%

年

特阿美也有意收购雷诺内燃机

股份的吉利汽车，石油巨头沙

吉利汽车和沙特阿美展开收购

业务部分股份。雷诺正分别与

谈判。此前，雷诺曾表示，计

划拆分电动汽车和内燃机业务，

为其电动化转型“输血”。按

计划，雷诺品牌将在欧洲提供

超过

型；到

65%的纯电动和电气化车

汽车比例将达到

2030年，雷诺品牌电动

初，雷诺宣布，将提前内燃机

90%。2022年

欧洲全面转型成为纯电动汽车

新车的停售时间，2030年前在

品牌。

开始剥离内燃机板块的链传动

而2021年8月，舍弗勒也

业务，将其打包出售给一家私

募基金公司。舍弗勒的乘用车

内燃机链传动业务在欧洲、亚

2022.10

AUTO REVIEW

49

封面故事

新能源汽车全面取代燃油车仍然存在许多限制因素，新能源车

行业本身也存在不少薄弱环节，因此短期内禁售燃油车可能不

现实。

洲、北美和南美等地区拥有

座生产基地。早在2019年初，

9业内对“禁燃”还存在争议，

组计划，加速电动化转型。

舍弗勒就宣布名为RACE的重

有两种不同的声音。

一种声音：支持“禁燃”。

时间表，主要出于自身发展需

企业和各地出台“禁燃”汽车产业已经迈入大众普及阶

朱华荣认为，中国新能源

要，也是在碳达峰和碳中和目

段，建议中国停售燃油车提上

标下顺应汽车电动化转型的必

议事日程。但他强调，这并不

然选择。而是指必须做好纯燃油车停售

意味着马上停售全部燃油车，

业内有两种不同声音

的

他曾

相

预

关

判：“

研究。2022

未来3-5

年

年

3

将

月，

有

代燃油车大势已定，由此一些

长期而言，新能源汽车替80%

车企和地方推出了“禁燃”时

转（关闭、

的中国燃油车品牌关停并

间表。但业内对“禁燃”还有

零跑汽车董事长朱江明曾

停产、合并、转型）”。

另一种声音。也就是说，目前

表示：“新能源汽车取代燃油

车，和智能手机替代传统手机

50

汽车纵横

2022.10

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是一个道理。”华为常务董事、

智能汽车解决方案

承东说：“纯燃油车时代会很

BU CEO余

快结束。现在买燃油车，无异

于在智能手机时代买功能机。”

“禁燃”派。

当然，前文所说的马斯克也属

车企业的表现为“禁燃”做了

从市值表现来看，电动汽

很好的注脚。比如，特斯拉的

市值为全球车企中最高的，超

过大众和丰田。与传统车企相

比，比亚迪、蔚来、小鹏、理

想以及宁德时代等在资本市场

上的表现也很耀眼。

燃”。

另一种声音：不支持“禁

车市场依然远大于新能源车市

毫无疑问，目前传统燃油

场，而且是很多车企的主要利

是否为“吃饭砸锅”呢？

润来源支撑。因此，“禁燃”

汽大众暂时不会放弃燃油车市

上汽大众方面曾表示，上

场而只做新能源汽车。2022

9

斯（Oliver Zipse）

月，宝马CEO奥利

年

表

弗·

示，

齐普

从

的新车还为时过早。他说：“我

2035年起禁止销售配备内燃机

们认为在欧洲禁售内燃机是错

误

品牌计划

的。”

2030

尽管

年将全面电动化，

宝马旗下MINI

劳斯莱斯也将在

动化，成为纯电动汽车品牌。

2030年全面电

“禁燃”的看法。

业内专家也提出了不支持

新能源化转型时，我们没有必

“汽车产业向电动化或者

要太超前地主动提出禁售燃油

车时间表。”许海东接受《汽

台禁售燃油车时间表，我们认

车纵横》采访时说，“目前出

完全没有必要提出禁售燃油车

为时机并不成熟。”他甚至认为，

时间表，而是可以采用很多其

他政策和措施来调节市场需求。

教授帅石金也表达了类似观点：

清华大学车辆与运载学院

“简单粗暴地禁止生产及销售

内燃机汽车，不仅不符合现实

现在谈全面禁售燃油车是脱离

情况，时机也不成熟。总体来看，

市场需求的。落实‘双碳’目

标的路径并不是只有一条，让

市场自然淘汰燃油车会更好。”

车仍然存在许多限制因素，新

新能源汽车全面取代燃油

能源车行业本身也存在不少薄

弱环节，因此短期内禁售燃油

车可能不现实。中国汽车技术

研究中心首席专家刘斌认为，

看待新能源汽车与燃油车的关

在“双碳”目标下，要辩证地

系；业内提出的禁售燃油车相

之深、责之切”，但“一刀切”

关建议主要是对汽车行业“爱

用车市场信息联席会秘书长崔

的行政手段并不可取。全国乘

东树也认为，部分车企或者个

别地区考虑宣布禁燃时间点无

可厚非，但站在全国角度考虑

便有越来越多的车企宣布停售

的话，“一刀切”不可取；即

燃油车，也只是他们的一种战

略选择而已，但燃油车仍然在

一定环境和条件下拥有自己的

优势。

渗透率攀升，向市场驱动转变

其销量快速增长，市场渗透率

但从新能源汽车市场来看，

也不断攀升，与传统燃油车形

成了此消彼长的基本发展态势。

国内情况看，2012

从2012-2021年

车销量为

年新能源汽

10年来的

率

年均复合增长达到

仅为0.6%。

1.28万辆，市场渗透

此后10年

年，销量达到352.1

86%。2021

间，

场渗透率达到

万辆，市

续

1-8

7年位居全球第一。2022

13.4%，销量连

年

比增长

月，销量达到386

22.9%。目前，新能源汽车保有

1.1倍，市场渗透率达到

万辆，同

量已超过1000万辆。

内新能源汽车销量占全球新能

有关数据显示，2021年国

源

有量达到

汽车销量的60%左右，保

50%左右。

784万辆，占全球的

年新能源汽车产销量将达到

业内预测，2022年国内全

550

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封面故事

万辆，同比增长

透

2030

率到2025年将

56%；市场渗

超过30%，

产销将达到

年超过

达

的

到8000万

1500

50%；到

辆。

万辆，保有量

2030年，

还有

到

预测，到2025年销

更

量

乐

将

观

达

56%。

1500万辆，渗透率有望达到

月6日，全国政协经济委员会

从全球范围看，2022年9

副主任苗圩说，2020

汽车在全球的渗透率为

年新能源

右，到

5%

到11%。

2021年全球的渗透率已

左

车出口量呈现高速增长势头。

从出口情况看，新能源汽

2021

同比增长

年，出口量达到

304.6%；2022

31万辆，

月，出口量达到34

年1-8

增长97.4%。

万辆，同比

车正从政策驱动向市场驱动为

与此同时，我国新能源汽

主的新发展阶段转变。新能源

汽

“863”

车产业起步于2001年国

现在，新能源汽车产业发展已

电动汽车重大科技专项。

家

超越了业界普遍预期，逐步实

现了从无到有、由弱变强的跨

越式发展。

国新能源汽车产业已经从原来

正如朱华荣所言：“我

大众普及阶段。”

的技术尝鲜、政策引导迈入了

为，2020

东风公司董事长竺延风认

年后，新能源汽车以

2022.10

AUTO REVIEW

51

封面故事

市场为驱动的特点更加明显，主

要打开了三个窗口期：一是自主

品牌快速发展的窗口期；二是品

链加速转型升级的窗口期。

牌加速向上的窗口期；三是产业

限公司副总经理吴志新的说法，

据中国汽车技术研究中心有

截至

源汽车生产企业零部件国产化率

2021年底，我国主要新能

基本超过

90%

80%，部分企业达到

一倍；截至

以上，较2009年提升超过

定出台了

盖12大方面，发布了

300

2021

多项政策措施，涵

年底，我国制

已构建起全方位、

106项国

系统化和多维度的新能源汽车产

家和行业标准，

业政策和标准体系。

展创造了更加坚实的基础条件，

这些都为我国新能源汽车发

也进一步增强了我国新能源汽车

产业对全球汽车产业电动化转型

燃”增添了有形和无形的力量。

的带动作用和引领作用，为“禁

国外顶层设计

为顺应世界发展大势，我国

“禁燃”，跟不跟？

提出了自己的“双碳”目标。据

国家和地区提出了碳中和目标。

不完全统计，目前已有约130个

显然，涵盖汽车产业在内的交通

领域也是降碳的对象之一。

欧洲对汽车行业碳排放提出的目

比如，

标是，2030

放较2021年

年汽车二氧化碳排

减少55%，2035

52

汽车纵横

2022.10

年新车排放归零。据公开资料，

我国交通领域碳排放占碳排放

取积极的减碳举措。

总量的10%左右，并一直在采

环境部部长黄润秋介绍，过去

2022年9月15日，生态

的

放机动车辆超过

10年，我国淘汰老旧和高排

动车排放标准和油品质量标准

3000万辆。机

实现了从国四到国六的“三级

物排放强度都达到了国际先进

跳”，油品质量、机动车污染

水平。10

度下降了

年来，我国碳排放强

化碳排放快速增长态势，成为

34.4%，扭转了二氧

世界上空气质量改善最快的国

家。另据彭博社报道，2013

到

量改善的幅度相当于美国《清

2020年7年间，中国空气质

年

洁空气法案》启动实施以来

多年的改善幅度。

30

吁国家从顶层设计上制定“禁

在汽车行业，业内开始呼

发展，促进汽车产业更快地向

燃”时间表，借助新能源汽车

低碳化转型，以为国家“双碳”

层面要不要从顶层设计“禁燃”

目标的实现助力。因此，国家

期限问题就成为一个争议点。

直备受各界关注。

其实，“禁燃”时间表一

国家工信部门称，启动了相关

早在2017年，

研究，将会同相关部门制订“禁

燃”时间表。但“禁燃”也将

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影响整个汽车市场政策的顶层

时间表显然会慎之又慎。

设计，因此政府部门出台“禁燃”

办公厅发布的《新能源汽车产

根据2020年10月国务院

到

业发展规划

2025年，纯电动乘用车新车

(2021—2035年)》，

平均电耗降至

公里，新能源汽车新车销售量

12.0千瓦时/百

达到汽车新车销售总量的

左右；纯电动汽车成为新销售

20%

车辆的主流，公共领域用车全

面电动化，燃料电池汽车实现

商业化应用。不过，从

前

2022

透率来看，已经提前

8个月新能源汽车的市场渗

年

目标。

3年达成

远，2022

为推进新能源汽车行稳致

公司董事长竺延风公开发言时

年9月23日，东风

提出要做好“五个平衡”，其

中两点是，要“平衡好技术、

产品创新与市场需求的关系”

和“平衡好政府指导和市场调

汽车的创新要源于市场，终于

节的关系”。他认为，新能源

市场；创新落后一步是等死，

但脱离市场的盲目创新两步也

未必能活。显然，政府部门出

需充分考虑市场因素。

台“禁燃”时间表并非小事，

开发计划署署长、联合国副秘

从全球情况来看，联合国

书长阿希姆·施泰纳透露，目前

全

2050

球超过

40个国家做出了在

的承诺，但气候变化的影响速

年前停止销售内燃机汽车

度已超过预期，迫切需要推出

最先进的低碳交通解决方案。

过“在

2022年6月，欧洲议会通

销售新的燃油车”的议案，提

2035年于欧盟境内停止

出从

止销售新的燃油车，其中包含

2035年开始在欧盟境内停

混合动力汽车。当然，这项“禁

燃”计划是欧盟各国妥协后达

成的结果。早在

多国就提出，计划在

2017

30

年，欧洲

年内禁

盟委员会公布了环保减排一揽

售燃油汽车。2021年7月，欧

子计划，其中提出到

止销售内燃机驱动的新车。

2035年禁

国情差异而提出来的“禁燃”时

其实，欧盟各国根据自身

年开始实施禁售传统燃油车政

间也有差异。比如，挪威2025

策，荷兰“禁燃”时间早前定

为

德国定在

2025年，后又改为

定在

2030年，法国和英国

2030年，

车诞生地，也是燃油车制造最

2040年。欧洲是传统燃油

强大的地区之一，主动出台“禁

燃”时间表而废掉自身最强项，

显然也是其根据自身现实发展

需求而谋定的。

8月25

在汽车大国美国，2022

日，美国加州空气资源

年

委员会（CARB）通过新规，从

封面故事

从全球情况来看，联合国开发计划署署长、联合国副秘书长阿

希姆·施泰纳透露，目前全球超过

前停止销售内燃机汽车的承诺，但气候变化的影响速度已超过

40个国家做出了在2050年

预期，迫切需要推出最先进的低碳交通解决方案。

2035年起将全面禁止销售新的展形势，在尽力实现‘双碳’

森（Gavin Newsom）

燃油动力汽车。其州长加文·纽目标，但这并不意味着一定要

是其内燃机终结的开始。早在

称，这急于出台‘禁燃’时间表。我

2020年9月，加州就宣布在

们不一定非得用‘禁燃’做法，

2035年前逐步淘汰传统燃油车。

其实还可以采取其他市场办

而在亚洲的汽车大国日本

法。”

和韩国也提出了“禁燃”计划。也不是“一刀切式”地发展纯

业内人士还认为，“禁燃”

2020

日本考虑到

年12月，

21

据日本媒体报道，

世纪30年代中燃料电池等多种技术路线并举

电动车，也可以采用纯电、混动、

月，韩国总统尹锡悦透露，提

期停售汽油车新车。2022年3的发展方式，以满足不同场景

议2035年禁止销售内燃机汽车。

需求，并让市场去淘汰不合时

宜的技术。

他们“禁燃”？许海东接受《汽

对中国而言，要不要跟进

的是在提醒业内人士：企业应

当然，“禁燃”可能更多

车纵横》采访时说：“作为发

展中国家，中国面临复杂的发来自各方面的新挑战。

积极做好各项准备，主动应对

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AUTO REVIEW

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