2024年4月26日发(作者：索尼xperia6)

船岸协同防范海盗劫持船舶

崔甲国

【摘 要】@@ 2008年以来,索马里海盗在亚丁湾频繁劫持船舶,严重威胁过往船舶

的安全.中国外运长航集团有限公司针对海盗活动,不断总结经验,逐步完善措施,将防

海盗工作进行到底.其措施包括岸基防海盗和船舶防海盗两个部分.

【期刊名称】《世界海运》

【年(卷),期】2010(033)008

【总页数】2页(P28-29)

【作 者】崔甲国

【作者单位】中国外运长航集团有限公司安全监督管理部

【正文语种】中 文

崔甲国男，1964年10月出生，工学硕士，高级船长、高级物流师、注册安全工

程师。参与解决“大建”号船被劫持事件，为“天裕8号”船、“德新海”号船

解救工作提供咨询，协助指挥“振华4号”船抗击海盗战斗。现任中国外运长航

集团有限公司安全监督管理部副总经理，负责防范海盗日常工作。

2008年以来，索马里海盗在亚丁湾频繁劫持船舶，严重威胁过往船舶的安全。中

国外运长航集团有限公司针对海盗活动，不断总结经验，逐步完善措施，将防海盗

工作进行到底。其措施包括岸基防海盗和船舶防海盗两个部分。

一、岸基防海盗措施

（1）统一思想，明确要求。以“以人为本、以防为主、参加编队、防抗结合”为

指导方针，坚持远离海盗活动区域，尽可能在推荐的安全区域航行；坚持在护航编

队的保护下通过海盗活动区域；坚持提前做好一切防海盗准备，预防为主；坚持遇

袭抵抗、阻止海盗登船、确保船员生命安全、防止无谓牺牲，以人为本。

（2）成立机构，组织落实防海盗工作。集团公司根据防范海盗的实际需要，成立

了集团防海盗工作领导小组，全面负责集团公司船舶防海盗工作的领导、任务部署、

应急处置工作。领导小组下设三个工作组，包括船舶动态和技术支持组、应急保障

组、宣传报道组，分别负责船舶动态跟踪和技术支持、应急处置、协调、动员和宣

传工作。

（3）制度落实，分类安排。集团公司通过制定和下发管理制度，明确要求各航运

公司加大防海盗投入，为船舶配备足够的防海盗设备和器材，为船员提供优质的个

人防护装备，以提高船舶防海盗的能力和船员阻止海盗登船的能力、信心以及安全

保障。同时，对运营船舶分类提出具体要求：一是负责国家重点物资运输（如原油

运输）的船舶，无条件为国家重点物资运输服务，保证国家能源运输任务的完成，

通过参加护航编队和申请海军特殊护航保证安全。二是对出租船舶，在期租合同中

增加避开海盗高危险区域航行的条款和明确等待参加护航编队时间不得扣减租金的

条款，为船舶防海盗工作提供良好的外部条件。这样，船舶一方面可以远离海盗活

动区，降低了遭遇海盗袭击的风险，另一方面船长可以从容等待参加护航编队，获

取海军舰艇的护航，以确保安全，而不是为避免扣减租金在没有护航的情况下怀着

侥幸心理穿越海盗活动区。三是对期租进来的船舶，建议其参加护航编队，并为其

参加护航提供便利，包括航行计划安排的便利和参加护航编队等待时间条款的考虑。

（4）全面监督，具体指导。集团公司对各航运公司的防海盗工作进行全面监督，

特别是对组织机构、人员配备、资金投入、应急预案情况进行全面监督，确保各公

司岸基措施落实到位。同时，对航经亚丁湾的每艘船舶都进行动态监控，及时掌握

船舶动态信息和船舶防海盗应急准备工作，针对不同情况提出指导建议，协调和安

排参加护航编队或申请海军特殊护航。

（5）强化管理，严格考核。集团公司把各公司防海盗工作作为一项重要指标列入

对领导班子安全生产管理业绩考核中，船舶被劫持事件将被作为一票否决事件，日

常防海盗管理工作按计分的方式进行考核。通过考核落实责任、强化管理，确保防

海盗工作取得实效。

二、船舶防海盗措施

集团公司船舶防海盗措施因船舶种类不同而有所区别，各船都根据《国际船舶保安

规则》编制和配备经批准的《船舶保安计划》，根据海盗活动的新情况和新特点制

定、实施《船舶防海盗应急预案》。就船舶防海盗的措施而言，主要包括防范措施

和应变部署两部分。

1.防范措施

（1）作好船舶维护保养，确保船舶机动能力。加强船舶设备的检查、保养及测试，

以确保所有机器设备、航海仪器、通信仪器和保安器材均处于良好工作状态。

（2）作好船舶防护，防止海盗登船。各甲板舷外焊接角钢，向外伸出0.5 m，在

角钢上缠绕带刺铁丝，阻止海盗登船。封闭所有进入生活区、机舱、驾驶室的外部

通道，用扁铁加固所有舷窗，防止海盗进入生活区。

（3）设置安全舱室，使船员能够安全地等待救援。安全舱室应隐蔽、坚固、通风、

照明良好，配备必要的通信器材，并能保证与外界联系畅通。还应配备足够的食品、

淡水及其他日常和应急物品，为船员避难和等待救援创造充分的条件。

（4）配备船员个人防护器材和船员抗击海盗器材。船员除了利用船舶现有设备和

设施抗击海盗的袭击外，还配备了威力大、使用方便、安全可靠的反恐和防御类武

器和器材，以威慑海盗使其放弃登船。同时，为防止海盗使用武器对船员造成伤害，

船舶为船员配备了足够的防弹衣、防弹头盔和盾牌等。

2.应变部署

进入海盗活动区的应变部署包括：

（1）提高保安等级。船舶保安措施由保安等级一提升为保安等级三，全船按相应

的保安等级行动。

（2）按防海盗部署值班。全体船员值防海盗班，船长和轮机长分别在驾驶室和机

舱就位，24 h值守。

（3）及时报警。远离一切小船航行，一旦发现有可疑船只跟踪本船且有贴近意图，

应立即通知船长，拉响警报，广播通知全体船员进入应急部署。发现小艇驶近有登

船意图，立即按下SSAS报警按钮、C站遇险警报按钮，用VHF16频道发布求救

信息，利用卫星船站通知中国海军护航军舰救援，通知北京海事卫星地面站请求协

助。

（4）积极应对。如遇海盗强行登船，船长一方面操纵船舶采取“Z”字航行规避

动作，防止海盗船贴近，尽量摆脱海盗登船，尽可能拖延时间；另一方面指挥船员

利用一切可行手段抗击海盗，尽可能将海盗阻止在船舷外，使其放弃登船意图。

（5）安全撤离。如海盗已经登船，船长应指挥船员按预案安全撤离进入生活区，

封闭所有外部通道。遇有海盗进入舱室，应立即安排全体船员进入安全舱室等待救

援。

（6）等待救援。船长和全体船员在安全舱室等待救援，要随时向营救船舶、飞机

报告本船船员安全情况，保持通信联络畅通。

中国外运长航集团有限公司为应对海盗劫持船舶采取了一系列措施，取得了很好的

效果，但海盗活动日益猖獗，航运企业应对海盗的压力不断增大。为保证我国海上

运输生命线的安全，建议增加中国海军护航力量，减少航次间隔，为船舶提供更严

密的保护；其次呼吁国际社会给予航经亚丁湾海域船舶携带自卫武器特别许可，使

船员有能力、有条件、有手段采取抗击海盗的劫船行动；建议有关组织对新造船舶

反恐和防海盗特别设施、设备、安全舱室等进行规范，确保这些设施、设备、安全

舱室真正安全有效。