2024年2月15日发(作者：switch游戏机)

从2014年开始，《军事文摘》杂志社与新华社世界问题研究中心结成战略合作伙伴关系，旨在发挥双方的智力资源和传播平台优势，从而为公众带来客观全面、深入及时的国际军政问题的研究与报道。 新华社世界问题研究中心成立于1992年，是中央新闻单位惟一的智库，拥有30名高级研究员。世界问题研究中心以国际政治军事问题研究为主，研究范围包括美国、俄罗斯、日本、朝鲜半岛、欧洲、中东、非洲、印度等国家和地区。出版《世界问题研究》，多次举办高端国际问题研讨论坛。维护中国领土领空主权的正当之举 张焕利张焕利：新华社世界问题研究中心研究员、新华社高级记者。 1971年1月～2005年12月在新华社国际部任编辑、记者、主任编辑、高级记者。在14年驻日本期间，多次作为中央领导人访问日本的随行记者担任报道工作，对日本的政治、外交、经济、军事、社会、文教以及中日关系等做了大量的公开和参考报道。从2006年1月至今担任新华社世界问题研究中心研究员，从事日本的政治、外交、经济、军事、社会、文教以及中日关系的研究。 现兼任未来亚洲研究会副会长、中国中日关系史学会常务理事、中日新闻事业促进会常务理事、清华大学日本研究中心研究员等。.. All Rights Reserved.有时也会覆盖部分领空，特别是远布在东海设立防空识别区，中国划设东海防空识别区不仅是维护中国领土领空主权的正当之举，也完全符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，目的是捍卫中国的国家主权以及领土领空安全，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。实际上，尽管国际上在如何划定防空识别区方面没有统一的标准，但像美国、日本等很多国家早就划设了防空识别区。正因为如此，对于中国划设东海防空识别区，日美等国更没有理由说三道四，更不应提出“撤销”之类的无理要求，而只应配合并遵守。

离本土的岛屿。中国政府于2013年11月23日宣空域。这个空域一般划设在领空外，进入这一国家的领空。防空识别区不是领空，而是在一国领空之外所划定的空域范围，以便留出预警时间，保卫国家空防安全。因此，设立防空识别区并不意味着领空范围的扩大，而是更加有效地保卫国家的领空安全。防空识别区最早出现在第二次世界大战之后，从美国开始，一些国家为确保本国及盟友领空安全，将沿海领空外一定空域划为防空识别区。美国根据《联邦航空条例》，划设了４个防空识别区，即北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、关岛防空识别区和夏威夷防空识别区。北美防空识别区又细分为太平洋沿岸防空识别区、南部边界防空识别区、墨西哥湾沿岸防空识别区和大西洋沿岸防空识别区４个分区。国际法学界普遍认为，防空识别区的划设不存在法律方面的障碍。只要不违反国际法基本原在防空识别区空域内，划设国一般可要求他国（方）航空器提供飞行计划、无线电、应答机和标志等识别方式，以便及时进行识别、监控和处置。若不遵守规定，可能会被拒绝入境，甚至遭到拦截、迫降。这样做的目的是在不明航空器进入领空前，对其性质提前作出判定，以赢得处置时间，有效保障国防安全。总的来说，设立防空识别区的目的是维护国家国防安全，基本理念是御敌于国门之外，是国家行使自保权的需要，是一个主权国家的重要防御手段。防空识别区与领空是两个概念。领空，指的是主权国家领土和领海上空的空气空间，是国家领土的组成部分。一国领空具有完全排他的国家主权，也就是说外国航空器在未经一国允许的情况下，不得何谓“防空识别区”防空识别区，又称“空防识别区”、“防空确认区”、“防空识别圈”，英文为Air Defense Identification

Zone，英文缩写为ADIZ，一般是指濒海国家或地区基于海空防安全需要，在面向海洋方向上空划定的特定

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军 情 关 注则，不侵犯他国领土、领空主权，不影响国际公认的飞越自由，一个主权国家完全有权作出决定。同时，国际社会也没有划设防空识别区的统一标准。从各国所划设的防空识别区来看，大都是根据本国地理条件、防御重心及自身预警能力确定的。美国最早划定防空识别区世界上第一个划设防空识别区的国家是美国。美国的防空识别区最早由其民用航空局根据1950年12月美国总统杜鲁门签署的行政命令划设。20世纪50年代，来自苏联的战略轰炸机对北美大陆的威胁与日俱增。于是，美国和加拿大围绕北美大陆创立了由5个区域组成的防空识别区。最初，美国的防空识别区主要关注来自苏联方向的飞机。但是， 美国防空识别区示意图（斜线部分）说法，进入防空识别区的飞行器必须用无线电向航空管制员通报其飞行计划、目的等飞行细节。同时，这架飞行器也必须装备有应答装置。不过，美国海军指挥官的手册上认为防空识别区只适用于打算进入美国领空的商用飞机。在实际操多的时间。但也要看自己的能力，否则划得很远，结果自己没有办法监控，或者即便能监视却无法有效控制，也就失去了划设的意义。上述国家防空识别区的范围就不尽相同。美国防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里，而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。有的国家防空识别区距离本国领空800公里，有些防空识别区甚至都划到别国领空中去了。一般而言，飞行器进入一国的防空识别区，需要向该国报告飞行计划等。该国如果无法识别该飞行器并感觉到威胁，也可以采取某种方式，如起飞战斗机、监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施，否则将是严重违反国际法的行为。不过，美国政府并不承认濒海国家对外国无意进入其领空的飞行器启动防空识别程序，同时美国对无意进入美国领空的外国飞机也不启动防空识别程序。因此，无意进入别国领空的美国军方飞机不会在其他国家建立的防空识别区中向对方确认自己的身份，并且不会按照其防空识别程序的.. All Rights Reserved.作中，美国并不打算让穿越其识别1971年10月26日，一架古巴飞机在完全未被察觉的情况下飞越美国领空降落在新奥尔良。由此，美国空军建立了东南防空段，并且公布了一个沿着海湾海岸的雷达网络。后来，由于洲际导弹的异军突起以及苏联解体，北美防空识别区的地位显著降低。但随着“9·11”恐怖袭击事件的发生，防空识别区在近十年再次受到重视。目前，北美防空识别区是一片环绕北美大陆大部分，也就是美国和加拿大两国的空域，由美国和加拿大两国的航空管制部门和军方在北美防空司令部的支持下共同管理，在这个空域内可对大陆或者海洋上空的民用飞机进行预先识别、定位和控制。通常，任何未被授权在这些区域上空飞行的航空器都可以被识别为威胁，并作为敌方飞行器处置，并可能由战斗机进行拦截。按照美国联邦航空管理局的区但无意进入其领空的外国军用飞机服从其管理。《加拿大防空识别区法》不但要求打算进入加拿大的飞机报告此类信息，而且要求途中经过其防空识别区但飞往其他地方的飞机也报告此类信息。“9·11”恐怖袭击事件后，美国除已有的4大防空识别区外，又设立了华盛顿特区防空识别区。多国设立防空识别区在美国和加拿大首创防空识别区的概念后，澳大利亚、缅甸、韩国、古巴、芬兰、希腊、冰岛、意大利、日本、利比亚、阿曼、巴拿马、菲律宾、德国、泰国、土耳其、印度、越南等20多个国家也相继设立了本国的防空识别区。如何划设防空识别区的区域，国际上没有统一规定，主要由各国自行决定。从需求上看，当然是越远越好，以便于为防空识别留有更10

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韩国军方相关人士称，中国政府宣布的防空识别区与韩国军方的防空识别区重 叠，包括苏岩礁

要求去做，除非美国政府特别明确目前，中国在东海方向划定的要求这样做。目前，对防空识别区识别区，中国的海上巡逻机以及预的法律效力各国有不同认识，但是警机完全有能力实现高频次的巡已经得到了大多数国家的默认和航。岸基的大功率对海搜索雷达已遵守，成为国际法所默认的、事实基本可以实现远程搜索。还可以派存在的国际习惯。出像钻井平台一样的X波段雷达在想要确保能够识别进入本国划海上进行更远距离的搜索，并辅以定识别区的航空器，首先要保证能长航时无人机从空中进行侦察和识看到。而保证看到的技术手段可以别。如果遇到外国军机进入识别区通过陆基和海基雷达、侦察卫星、域，并且不予配合，那就要求具有快长航时无人机、平流层的大型飞艇速到达识别区域的能力，国际上一以及侦察机定期巡逻来实施。般采取两架战斗机出动伴飞，战机2006年10月，两架俄罗斯图-95还可以进行拍照取证。轰炸机从阿拉斯加外海进入北美防空识别区，一度逼近美国领空。日本霸道嘴脸暴露无遗北美防空司令部派遣美国和加拿大中国政府于2013年11月23日宣6架战机准备进行拦截，在近距离布划设东海防空识别区后，日方称观察后，俄罗斯图-95轰炸机调头飞不能接受该防空识别区覆盖钓鱼离，并未进入美国和加拿大领空。岛，并向中方提出交涉，无理要求中2010年3月24日，俄罗斯两架超音速方撤销东海防空识别区。轰炸机图-160在英国外赫布里底群围绕防空识别区划设问题，相岛上空出现之后，英国皇家空军第关国际法有明确规定，划定防空识111中队的两架“旋风”Ｆ-3战斗机别区不应危及其他国家的安全，不紧急起飞，跟踪向北爱尔兰沿海飞能用来侵犯别国的领空。早在44行的俄图-160轰炸机，图-160轰炸年前的1969年，日本就已经划设防机随即调头飞出英国防空识别区。空识别区，但与美国等10多个国家相比，日本划设防空识别区的心态和表现完全暴露出其昔日军国主义侵略者的霸道嘴脸。目前，日本在东海上空划设的所谓“防空识别区”，不仅覆盖中国固有领土钓鱼岛，而且还跨越日本单方面所主张的所谓东海“中日中间线”，甚至将中国东海油气田全部囊括其中，距离中国浙江省海岸仅约130公里。这样的情况下，中国飞机即使在本国沿海和东海专属经济区上空正常飞行，也会被定义为“闯入”了日本的防空识别区。日本防空识别区的西北部更是过分到距离俄罗斯海岸不足50公里。对于日方毫无道理的言论，中方完全不予接受。中国全国人大外事委员会于2013年12月7日就日本众议院通过决议要求我撤销东海防空识别区一事发表声明，指出中国划设东海防空识别区合理合法，符合国际法和国际惯例，日方无权说三道四；中国全国人大坚决反对日本众议院就此通过的所谓“决议”。声明强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。日本擅自将中国领土钓鱼岛纳入日本所谓的“防空识别区”，中国对此一向坚决反对，不予承认。当前东海紧张局势的根源在日方。我们强烈敦促日方停止一切挑衅言行，为改善中日关系、维护东海海域和空域的和平与安宁作出切实努力。近年来，日方以进入本国防空识别区为由，频繁出动军机跟踪监视在东海上空正常训练、巡逻的中方飞机，严重妨碍飞越自由，极易引发安全事故和意外事件。日本官方还利用媒体恶意炒作中方的正常合法飞行，企图混淆视听，制造对抗情绪。事实证明，制造地区紧张局势的正是日本自己。

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军 情 关 注7 日本私自划定的防空识别圈，将春晓等油气田设施私自划入其领土日本自1969年划设防空识别区强化日本离岛的防卫态势。由于小至今，已经多次不顾对方的反对，笠原群岛地理位置特殊等原因，日扩大其已设定的识别区范围。本政府曾认为，他国航空器侵犯该据日本《读卖新闻》报道，鉴地区日本领空的可能性较低，因此于中国海军目前已基本形成以“辽未在小笠原群岛划设防空识别区。宁”舰为基础的航母战斗群，今后但中国军方划设东海防空识别区有可能不断进出西太平洋，日本政后，日本政府及自民党内部普遍认府认为，在此背景下有必要进一步为，日本应将防空识别区范围扩大至小笠原群岛附近。为应对别国航空器，日本防卫省还将考虑在小笠原群岛附近的航空自卫队基地部署战机部队。由于日本防卫省在划设防空识别区相关决定上设有训令，因此将不存在任何法令 安倍晋三公然挑衅，其心何在法规受限问题。12

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对于中国宣布划设东海防空识别区，美国相比日本态度较为克制，虽然美国国务院发言人12月2日敦促中国撤销防空识别区，但美国副总统拜登对中国防空识别区的表态令日本安倍政府很不满意，而拜登的表态恰恰体现了奥巴马第二任期外交注重与中日发展平衡性关系的特征。在东亚局势紧张之际，美国向日本部署了最新一代侦察机P-8A。这种侦察机装备有先进的雷达、反舰导弹。美军最新锐侦察机在日本部署必将对日中对立的东海局势产生影响。与此同时，日本方面的动作更多。日本刚刚设立的国家安全保障会议已将中国防空识别区作为当前的一个最重要议题。日本防卫大臣小野寺五典表示，中国划设东海防空识别区是“整个政府都关心的事”。据日方知情人士透露，东海紧张局势的升级对安倍来说正是一个好机会。日本新《防卫计划大纲》的细节将于年底公布，但大致轮廓已经确定。首先，尽管政府债台高筑，日本仍计划提高防卫开支。其次，日本计划增加在导弹防御、防空和海岸警备方面的投入，将防御力量集中到日本西南部，应对来自中国的所谓“威胁”。因为安倍政府比战后任何时期都更加想利用一切机会从根本上改变原有的军事战略。 责任编辑：张祚天 扫描二维码，观看视频《拜登访华，

谈及防空识别区，中方重申立场》.. All Rights Reserved.