2024年4月26日发(作者：)

新时代中国乡村治理现代化研究脉络与展望

作者：羊中太 周伟亮

来源：《辽宁经济》2022年第05期

〔内容提要〕乡村治理是国家治理的基石，乡村治理现代化更是国家治理现代化的基础与

重点，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。本研究基于CiteSpace分

析软件以及中国知网的文献可视化分析模块，对中国知网收录的82篇乡村治理现代化核心期

刊文章进行分析，从发文量、发文机构、合作作者、关键词等方面，归纳总结了乡村治理现代

化的研究脉络。研究发现：乡村治理现代化领域正处于发展阶段，需要有影响力的新热点推动

乡村治理现代化领域的新发展，同时也预示了乡村治理现代化领域蓬勃发展的前景。今后的研

究要加强团队间的交流和跨领域的合作，扎根乡村社会事实，研究出具有前瞻性的成果，从而

指导巩固乡村治理现代化，并同国家治理现代化战略及乡村振兴战略有效衔接。

〔关键词〕乡村治理 治理现代化 知识图谱

2013年以来，国家对乡村社会的发展更加重视，不断出台新的政策与举措，大力支持乡

村建设，随着脱贫攻坚战的全面胜利以及三农工作的持续开展，农村以往贫穷落后的面貌得到

较大改善，农业科技水平不断提升，农民收入增加，精神文化生活越发丰富，但是乡村社会仍

然存在很多问题。因此，国家为了解决乡村社会发展过程中存在的各种问题以及激发乡村社会

的活力做出了乡村振兴的重大战略部署，其中一个目标就是在2035年实现农业农村的基本现

代化，而乡村治理现代化是乡村振兴的关键，日渐成为乡村建设的重要议题。

为了实现乡村振兴这一国家战略以及适应新时代社会主要矛盾的变化，乡村治理走向现代

化是一种必然趋势，是由国家战略、乡村治理的历史发展规律以及乡村治理面临的现实决定

的，也是实现乡村善治，形成乡村治理民主、科学、有效格局的必然取向。乡村治理可以说是

国家治理的最后一公里，对于实现国家的现代化来说起着举足轻重的作用。2017年，党的十

九大对乡村振兴作出顶层设计和全面部署，要求加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，因

此乡村治理现代化既是实施乡村振兴战略的目标要求，也是对国家治理现代化战略的必要回

应。新时代以来，在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的同时，学术界对乡村治理现代

化的关注度也不断提升，产出了不少成果，对乡村治理现代化以及全面建设社会主义现代化国

家贡献了智慧。

当下，我国正处于迈向全面建设社会主义现代化国家的历史新方位，乡村治理现代化对于

实现这一目标具有重要意义。因此，系统梳理学术界关于乡村治理现代化的研究成果就显得尤

为重要。对研究成果进行可视化分析可以清晰地呈现该领域研究的现状、热点、发展趋势及演

进过程，本文运用CiteSpace软件对乡村治理现代化相关研究进行文献计量分析，梳理乡村治

理现代化的研究脉络，为乡村治理现代化的后续研究提供参考方向。

（一）研究方法

CiteSpace是美国德雷塞尔大学陈超美教授开发的基于Java生态下运行的一款文献可视化

分析软件，该软件是科学计量领域异军突起的知识图谱绘制工具，通过采取共现分析和聚类分

析的方法，对文献的作者、机构、关键词进行分析生成可视化的图谱，可清晰直观地发现该研

究领域的热点、力量分布、前沿动态及发展演变的趋势，其结果以可视化的知识网络图谱形式

呈现。本文使用CiteSpace 5.8.R3版本，对文献作者、机构、关键词进行分析，梳理出乡村治

理现代化研究的脉络及对未来作出展望。本文的初始参数设定见表1。

（二）数据来源

任何知识图谱绘制的科学性都源于数据基础，即如何精准全面地检索到所要研究主题的全

部文献。因此，为了使分析结果更全面、精准和具有权威性，本文所选取的文献都来源于中国

知网（CNKI）中的核心期刊及CSSCI期刊。以高级检索方式使用“乡村治理”及“现代化”作为

篇名进行精确检索，并将文献时间范围设定为2013—2022年，检索得到可供分析的文献81

篇，其中不包含会议、报纸等文献，检索时间为2022年3月20日。

（一）发文量在时间上的分布特征

通过分析乡村治理现代化文献发文量的时间分布图，能够清晰反映出该领域特定时期的研

究状况以及演变的历史轨迹。统计2013年以来乡村治理现代化领域的核心期刊文献数量，得

到发文数量时间分布图（见图1）。

早在2010年，就有学者探讨乡村治理如何应对现代化带来的挑战，但是并未在学界形成

主流认知和深入研究，直到2013年十八届三中全会提出改革总目标后，有学者在国家治理现

代化视阈下开始陆续关注乡村治理现代化。但是2013年没有研究成果，而2014年只有一篇，

可能是改革总目标的提出在2013年11月，学者们更多的是开始关注和研究国家层面的治理现

代化，对于乡村治理現代化需要一定的时间进行理论思考进而过度到学术生产阶段。2015年

至2019年对该领域的研究仍然维持在较低水平，可能源于这一阶段乡村正在进行全面脱贫攻

坚战，学者对乡村的研究更多是集中于脱贫方面。2020年乡村地区的脱贫任务基本完成，国

家治理现代化也被上升到新的高度，因此对乡村治理现代化的研究迅速升温，成果产出日渐丰

富。2021年，我国进入了全面建设社会主义现代化国家的新征程，乡村治理现代化作为国家

治理现代化的基础，对该领域的研究呈现不断上升的趋势。

（二）作者共现分析

（三）發文机构分析

其他参数不作变动，分析对象（Node Types）选为机构，得到关于机构合作的网络图谱

（见图3），选取发文量前五的机构如表3所示。从网络图谱来看，在该领域没有较为突出的

研究机构，发文数量最多的中国社会科学院政治研究所，也仅有3篇成果，大多数机构还只是

发表过1篇成果。而N值等于70，说明研究该领域的机构数量和规模也相对较小，并且所有

的机构之间没有合作关系（Density=0），从以上数据和机构间的关系来看，对该领域的研究

还在起步发展阶段。通过对比表2与表3可以发现，核心作者发文数量与所属机构发文总量有

一定的对应性，说明一个机构在该领域有核心的领军人物。

（四）高被引文献分析

一篇文章引用率的高低代表了在该研究领域地位的高低及认可的程度，也是该领域的基础

知识来源，本文整理出所选文献当中引用率排名前十的文章（见表4）。这些文献在乡村治理

现代化领域，对后续研究者来说是重要的基础知识，而且在产出时间分布上比较分散，说明乡

村治理现代化还处在发展阶段。近些年所产出的成果，都在为今后更深入地研究打下坚实的基

础。这些文献大多从乡村的各个维度聚焦于乡村治理现代化存在的问题与困境，以及如何实现

乡村治理现代化。这些都是乡村治理现代化必须面对的基础问题。从这些高被引文献的研究内

容来看，可归为两类，一类是从组织（文献4）、文化（文献5）、体制（文献6）、治理结

构（文献7和文献8）、治理体系（文献9）等维度上构建理论框架来分析乡村治理现代化的

实现机制，并针对现实问题提出相应的对策建议；另一类是使用统计方法分析（文献 10）来

研究乡村治理现代化的实证文献，可见该领域还是以理论分析为主。

（一）关键词共现分析

一篇论文的研究内容与主题通过关键词来展现，对检索出的81篇乡村治理现代化研究文

献进行关键词分析，有助于我们对这一领域研究的前沿热点、主要议题和动态趋势的客观把

握。依然使用CiteSpace进行分析，将分析对象的节点选为关键词（Keyword），其他参数不

作变动，软件运行得出关于乡村治理现代化所有关键词的知识图谱网络（见图4），选取词频

出现前十位的关键词（见表5）。图谱中呈现122个及节点之间的连线234条，代表网络密度

的Density值为0.0317。节点越大，关键词出现的频次越高，节点颜色种类越多表示该关键词

研究持续时间越长，节点之间的连线是把文献中同一年份出现的关键词连接起来，其线条的颜

色代表了该联系形成的时间。从图4可以发现“乡村治理”“乡村振兴”“现代化”三个关键词出现

的频率最高，其中“乡村治理”节点最大，且节点颜色丰富，说明乡村治理的研究热度最高、持

续时间最长，“乡村振兴”“现代化”次之。在图谱中出现频次相对较高的还有“新时代”“制度创

新”“基层治理”等。在脉络梳理的基础上结合研究热点主题，可以发现在乡村治理现代化领域

主要是从现实问题和实现路径两个方面进行研究的。

一个关键词在整个图谱网络中“桥梁”作用的大小是由其中介中心性来衡量的，其实就是连

接其他两个节点的能力。如表5所示，在所分析的文献当中，“乡村治理”“乡村振兴”“现代化”

这三个关键词的“桥梁”作用最大。剔除“乡村治理”和“现代化”作为篇名的影响，“乡村振兴”是

另一个重要的研究议题。乡村治理现代化作为乡村振兴的着力点，谈乡村治理现代化必然绕不

开乡村振兴。

（二）关键词聚类分析

对关键词进行聚类分析能够更好地解读各研究热点之间的主题联系。将关键词之间联系密

切的聚集在一起形成一个独立的类别，通过算法生产聚类标签并呈现在一张图谱中（见图

5），CiteSpace还提供了聚类详细信息汇总的功能，可以计算各聚类的聚类轮廓值、聚类大小

等信息，有助于进一步了解聚类情况，详细见表6。该知识图谱聚类的模块值（Modularity

Measure）=0.6443、平均轮廓值（Mean Silhouette）=0.9442。模块值和轮廓值是判断聚类图谱

质量的重要标准，其中模块值是用来衡量模块化程度，临界值是0.3；平均轮廓值是用来衡量

网络同质性，临界值是0.7。该图谱的这两个值都高于临界值，说明聚类的结果是合理高效且

令人信服的。通过软件运行共生成了7个聚类，分别是#0现代化、#1乡村振兴、#2治理、#3

治理体制、#5群众路线、#6路径、#7新时代。这些聚类对乡村治理现代化研究的内容版图进

行了大致勾勒，展现了该领域的研究前沿和热点话题。

（三）发文机构分析

其他参数不作变动，分析对象（Node Types）选为机构，得到关于机构合作的网络图谱

（见图3），选取发文量前五的机构如表3所示。从网络图谱来看，在该领域没有较为突出的

研究机构，发文数量最多的中国社会科学院政治研究所，也仅有3篇成果，大多数机构还只是

发表过1篇成果。而N值等于70，说明研究该领域的机构数量和规模也相对较小，并且所有

的机构之间没有合作关系（Density=0），从以上数据和机构间的关系来看，对该领域的研究

还在起步发展阶段。通过对比表2与表3可以发现，核心作者发文数量与所属机构发文总量有

一定的对应性，说明一个机构在该领域有核心的领军人物。

（四）高被引文献分析

一篇文章引用率的高低代表了在该研究领域地位的高低及认可的程度，也是该领域的基础

知识来源，本文整理出所选文献当中引用率排名前十的文章（见表4）。这些文献在乡村治理

现代化领域，对后续研究者来说是重要的基础知识，而且在产出时间分布上比较分散，说明乡

村治理现代化还处在发展阶段。近些年所产出的成果，都在为今后更深入地研究打下坚实的基

础。这些文献大多从乡村的各个维度聚焦于乡村治理现代化存在的问题与困境，以及如何实现

乡村治理现代化。这些都是乡村治理现代化必须面对的基础问题。从这些高被引文献的研究内

容来看，可归为两类，一类是从组织（文献4）、文化（文献5）、体制（文献6）、治理结

构（文献7和文献8）、治理体系（文献9）等维度上构建理论框架来分析乡村治理现代化的

实现机制，并针对现实问题提出相应的对策建议；另一类是使用统计方法分析（文献 10）来

研究乡村治理现代化的实证文献，可见该领域还是以理论分析为主。

（一）关键词共现分析

一篇论文的研究内容与主题通过关键词来展现，对检索出的81篇乡村治理现代化研究文

献进行关键词分析，有助于我们对这一领域研究的前沿热点、主要议题和动态趋势的客观把

握。依然使用CiteSpace進行分析，将分析对象的节点选为关键词（Keyword），其他参数不

作变动，软件运行得出关于乡村治理现代化所有关键词的知识图谱网络（见图4），选取词频

出现前十位的关键词（见表5）。图谱中呈现122个及节点之间的连线234条，代表网络密度

的Density值为0.0317。节点越大，关键词出现的频次越高，节点颜色种类越多表示该关键词

研究持续时间越长，节点之间的连线是把文献中同一年份出现的关键词连接起来，其线条的颜

色代表了该联系形成的时间。从图4可以发现“乡村治理”“乡村振兴”“现代化”三个关键词出现

的频率最高，其中“乡村治理”节点最大，且节点颜色丰富，说明乡村治理的研究热度最高、持

续时间最长，“乡村振兴”“现代化”次之。在图谱中出现频次相对较高的还有“新时代”“制度创

新”“基层治理”等。在脉络梳理的基础上结合研究热点主题，可以发现在乡村治理现代化领域

主要是从现实问题和实现路径两个方面进行研究的。

一个关键词在整个图谱网络中“桥梁”作用的大小是由其中介中心性来衡量的，其实就是连

接其他两个节点的能力。如表5所示，在所分析的文献当中，“乡村治理”“乡村振兴”“现代化”

这三个关键词的“桥梁”作用最大。剔除“乡村治理”和“现代化”作为篇名的影响，“乡村振兴”是

另一个重要的研究议题。乡村治理现代化作为乡村振兴的着力点，谈乡村治理现代化必然绕不

开乡村振兴。

（二）关键词聚类分析

对关键词进行聚类分析能够更好地解读各研究热点之间的主题联系。将关键词之间联系密

切的聚集在一起形成一个独立的类别，通过算法生产聚类标签并呈现在一张图谱中（见图

5），CiteSpace还提供了聚类详细信息汇总的功能，可以计算各聚类的聚类轮廓值、聚类大小

等信息，有助于进一步了解聚类情况，详细见表6。该知识图谱聚类的模块值（Modularity

Measure）=0.6443、平均轮廓值（Mean Silhouette）=0.9442。模块值和轮廓值是判断聚类图谱

质量的重要标准，其中模块值是用来衡量模块化程度，临界值是0.3；平均轮廓值是用来衡量

网络同质性，临界值是0.7。该图谱的这两个值都高于临界值，说明聚类的结果是合理高效且

令人信服的。通过软件运行共生成了7个聚类，分别是#0现代化、#1乡村振兴、#2治理、#3

治理体制、#5群众路线、#6路径、#7新时代。这些聚类对乡村治理现代化研究的内容版图进

行了大致勾勒，展现了该领域的研究前沿和热点话题。