2024年5月10日发(作者：可以自由说话的变声器)

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会前酝酿不够充分,整改措施

篇一：党委决策贵在酝酿(新)

“会议决定”，“个别酝酿”要充分

在现行党的领导体制下，党委在对重大事项做出决定或形成决议时，要遵照和执行江

泽民同志提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字方针，在这一重要

方针中，“个别酝酿”是不可缺少的重要环节，事关意见、方案从民主走向集中，事关

“会议决定”达成共识。搞好“个别酝酿”，对于实施集体领导，充分调动党组织和党员

的积极性、创造性，促进班子团结，提高党委决策水平，体现党的群众路线具有重要意义。

按“十六字方针”要求，“个别酝酿”的过程是这样的——在党委办事机构的统一组

织和协调下，承办部门将需要提交会议研究决定的内容，如人事任免、经费使用等事项形

成方案，并在会前一段时间内，逐个征求每名党委成员的意见，意见一致时，择期提交会

议决定；有不同意见的，承办部门要与每名党委成员进行磋商并研究论证，合理和正确的，

予以采纳，原方案有错误的，要作修改；因政策规定或其他原因，不同意见不能采纳，且

经过协商和沟通，党委成员仍坚持已见的，可在请示党委主要领导后，将不同意见带到会

上充分讨论，由会议做出决定。

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“会议决定”的严肃性，要求党委办事机构和承办部门应当细致、周密的落实好“个

别酝酿”，认真对待和研究每位党委成员提出的意见，确保每名党委成员充分行使民主权

利，确保“会议决定”能形成正确的决策和统一的意志。

但是，个别党委的主要领导、党委办事机构或者是承办部门在落实民主集中制十六字

方针时，忽视“个别酝酿”这一环节的重要性，甚至干脆跳过这一环节，导致“个别酝酿”

没酝酿透，或根本没酝酿，对“会议决定”产生负面影响——

一是临时动议，仓猝上会。以时间不够，或需要尽快上报上级党委为由，不提前告知

会议内容、议题、方案，不给其他党委成员以思考和论证和时间，由于缺少对方案的研究

和论证，会上，他们很难提出有力度、有建设性的意见，在很多情况下，只能被迫接受自

己仍有保留意见的方案。

二是无视乃至剥夺其他党委成员的民主权利，“个别酝酿”变成了“个别人酝酿”。

只征求党委主要领导或分管领导的意见、只在小范围内酝酿，即使明知其他党委成员可能

会有不同意见的情况下，也不与他们充分沟通，不给他们参与意见的机会，企图在党委内

部形成人为多数，搞“统一战线”，通过“会议决定”实现某几个人或某一部分人的利益。

会前“个别酝酿”搞不好，会造成讨论不充分，有话不好说或有话不想说，使问题议

而不透、议而不决，甚至会在委员间造成误解，影响他们参与集体决策的积极性和班子团

结，影响“会议决定”的质量和效能。如，在召开党委会时，一些党委成员会以“个别酝

酿”不够提出质疑，要求暂不讨论未经充分酝酿的议案，使“会议决定”“流产”。有的

情况下，一些党委成员，对没有征求自己意见的议案，会报之以沉默，不置可否，以示自

己不知情、不愿承担自己没有充分参与的决策所可能带来的风险，

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这样，即使“会议决定”了，所形成的“共识”也是表面的。还有一些党委成员，原

本就不同意，加上没有充分征求自己的意见，即使迫于形势需要勉强表示同意，也是有情

绪的，很可能在“会议决定”后的落实和执行中留一“手”，消极观望，甚至设置人为障

碍，使“会议决定”难以落实。

会前不进行充分酝酿，不符合我党一贯倡导和主张的党内民主，作为一级党委，应该

充分认识到，会前能否进行充分的“个别酝酿”，不仅是检验党委正副书记领导水平高低

的重要标志，也是“会议决

定”成功的基础，没有好的会前酝酿，就不会有好的“会议决定”，更不会有正确的

党委决策，因此，应当努力采取措施，防止和避免“个别酝酿”不够、不透的问题。

作者 潘洪新

篇二：专题民主生活会情况通报

******党的群众路线教育实践活动

专题组织生活会情况通报

（201X年8月）

同志们：

按照局教育实践活动领导小组的总体安排，经局教育实践活动领导小组办公室同意，

今天我们召开段领导班子专题组织生活会情况通报会。下面，我就专题组织生活会情况向

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大家作如下通报：

一、专题组织生活会基本情况

按照局党总支群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和我段教育实践活动的具体

安排，我段班子成员以及教育实践活动工作小组办公室，对召开班子专题组织生活会进行

了认真准备，扎实做好各项工作。

一是准备工作充分。局督导组和局教育实践活动领导小组对我段开好这次专题组织生

活会高度重视，从各个方面给予有力指导。多次认真审阅专题组织生活会方案和段领导班

子及成员对照检查材料，提出修改意见和建议。段领导班子成员在深入学习教育、广泛征

求意见的基础上，聚焦“四风”查摆问题，撰写对照检查材料，数易其稿。领导班子广泛

听取各方面意见，经过局督导组反馈，上级领导点、征求意见、发放问卷、谈心交心等形

式，共梳理出问题14个。我们一一对照，归纳整理，带头认领，为撰写对照检查报告提

供了帮助。材料形成后，段支部多次征求局 - 1 -

督导组、联系点领导、班子成员、中层干部的意见，对材料进行了反复修改完善，直

至局教育实践活动领导小组办公室、督导组满意为止，这为我们开好专题组织生活会奠定

了良好的基础。会前班子主要领导与成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员

之间普遍进行了谈心交换意见，共召开座谈会两次，个别谈话48人次，互相之间坦诚交

心、沟通思想，为开好专题组织生活会奠定了扎实基础。

二是坚持问题导向。班子成员认真落实“六查”要求，深入开展“四认领四剖析”，

做到“四个摆进去”,勇于解剖自己，从严查找问题，不评功摆好，不 总结 工作，不遮遮

掩掩。大家紧密结合思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，从理想信念、宗旨意识、

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党性修养和政治纪律等方面，认真检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况，逐一

查摆“四风”突出问题，列出具体表现，分析典型事例。大家查摆问题勇于揭短亮丑，不

绕弯子、不兜圈子，直截了当，力求查准、查实、查全，对自身存在的问题主动进行比较

深刻的自我批评。

三是严肃开展批评。这次专题组织生活会充满严肃认真、团结紧张的气氛，段领导班

子成员本着对工作负责、对同志负责的态度，拿起批评和自我批评武器，自我批评不留余

地，相互批评不留情面，查摆剖析不就事论事，敢于触及思想灵魂，充分体现整风精神。

批评过程中，大家开门见山，- 2 -

开诚布公，不铺垫、不绕弯，直面问题，相互之间提出各类批评意见和建议24条，

接受普通党员批评意见176条。这些批评意见切中要害、点到关键。大家都认为，这次

专题组织生活会有辣味、有分量，红了脸、出了汗，很受触动、很有收获。

四是民主氛围较浓。这次专题组织生活会局督导组全程参与、重点点评、不留情面，

各位班子成员敞开心扉、打消思想顾虑，讲真话、讲实话、讲心里话，主动对自己“解

剖”，勇于向他人“开炮”。对批评意见不回避、不掩饰、不解释，虚心认领、积极表态，

把意见讲在当面，把问题摆在桌面，开展了积极健康的思想斗争，增进了相互间的理解，

凝聚了共识。局督导组认为，我段的专题组织生活会开出了好氛围、开出了好境界。

五是整改措施靠实。班子集体和个人都能结合工作和自身实际，在深入查找问题、深

挖思想根源的基础上，明确努力方向和改进措施，对干部群众集中反映的突出问题作出了

积极的回应。每位同志都明确表态，对查摆出的问题从自身改起、从现在改起，不改不放

过、改不彻底不放过。各位班子成员的整改措施针对性强、具体实在，体现了自我革新、

自我完善的决心，体现了真转实改、立行立改的态度，为下一步抓好整改落实、建章立制

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打下了坚实基础。

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二、段领导班子对照检查情况

在专题组织生活会上，我代表段领导班子作了对照检查，剖析了遵守党的政治纪律、

组织纪律和贯彻落实中央八项规定情况，查摆了“四风”方面、联系服务群众“最后一公

里”方面，以及领导干部执行力、落实力方面存在的问题和思想根源，明确了整改方向，

制定了整改措施。

（一）从遵守党的纪律情况看，主要有以下3个方面的问题。 一是遵守党的政治纪

律不严格。领导班子大局意识还不够强，站位还不够高，遇事从分管部门角度考虑较多，

在政治理论学习和思考方面不深刻，在实际工作中有小心谨慎、有求稳怕乱、等待观望的

思想。二是遵守党的组织纪律不到位。对于一些重大问题，虽然也进行了民主讨论，但有

时也会有会前酝酿不足、会上讨论不充分、会后无法形成行之有效决策的现象。三是落实

中央八项规定和自治区党委、市委、区委配套规定不主动。中央“八项规定”出台后，由

于认识不到位，贯彻执行动作缓慢，态度不够坚决，转变不够彻底。办公室、公务用车整

改腾退过程都是被动接受。

（二）从“四风”方面存在的问题看，主要有以下6个方面14项突出问题：

形式主义方面有3个问题：一是就文件落实文件，监督检查力度不够。对于一些工作

根据其性质和内容分别传达部署给相对应的股室后，对于其执行过程和工作进度、方法，

监督检查不够，一般只是要求按时完成即可。二是理论学习不够。学习的广度、- 4 -

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深度不够，一般性的学习多，只停留在学习文件、学习会议材料上，集中学习形式单

一，学习几个上级文件就算是集中学习。三是未处理好工学矛盾。因为实质性工作多、日

常事务繁忙常常挤占政治理论学习时间，以工代学。

官僚主义方面有2个问题：一是有时不注意工作方法，缺乏耐心。习惯于以开会讲话

的形式抓工作、促落实，工作中有急躁情绪，安排工作前缺少与工作人员的交流沟通，在

一定程度上影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。二是机构设置不太科学，人员配

备不合理。仍然沿用与现阶段****事业发展需求不适合的内部机构设置和基于固有体制约

束下的工作人员配备，给实际工作造成不利因素。

享乐主义方面有2个问题：一是安于现状，开拓创新意识不够强。工作中缺乏主动性、

积极性、创新性，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于

现状。二是工作上只求过得去，不求过得硬，有畏难情绪。抱着完成任务，万事大吉的态

度，缺乏逢山开路、遇水架桥的勇气和意志，习惯于以上级的要求为主，存在“不求有功

但求无过”的思想。

奢靡之风方面有2个问题：一是艰苦奋斗勤俭节约的作风有所松弛。觉得条件好了，

就可以适当的提高个人的生活消费水平，有时受社会上追求物质享受的不良风气影响，好

面子讲排场，却淡忘了艰苦奋斗的作风。二是对自身要求不够严格。在八小时之外、工作

之余，对亲属或朋友的私人宴请，碍于个人感情和面子，感到无法拒绝，没有用党性原则

来严格约束自己。

联系服务群众“最后一公里”方面有2个问题：一是服务意识 - 5 -

篇三：领导班子对照检查材料

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对 照 检 查 材 料

（201X年8月）

九原区公路管理段党支部

根据上级部门的统一部署和安排，在局督导组的严格督导下，段领导班子认真开展了

学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动，深入查找了“四风”方面存在的突出

问题，对照检查了遵守党的纪律、执行中央八项规定和转变作风情况，深刻剖析了产生问

题的根源，明确了整改方向和措施，现将对照检查 情况报告 如下： 一、遵守党的 政治

纪律、组织纪律，贯彻中央八项规定和自治区党委、市委配套规定转变作风情况：

段领导班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的准则，坚定不移地在政

治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的

重要工作，严格执行党内政治纪律和组织纪律，坚决贯彻民主集中制，班子成员能自觉履

行责任制要求，自觉接受监督并管好下属。经认真对照检查，仍有一些问题和不足，存在

的主要问题是：

（一）在遵守党的政治纪律方面：一是领导班子大局意识还不够强，站位还不够高，

遇事从分管部门角度考虑较多，在政治理论学

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习和思考方面不深刻。二是在工作上闯劲不够，抓工作不够扎实。实际工作中小心谨

慎，有求稳怕乱、等待观望的思想，抓工作有时会重安排，轻跟进、检查，有时候只传达

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精神，深入基层抓落实不够。

（二）在遵守党的组织纪律方面：日常工作中很少进行批评和自我批评，党的组织纪

律执行的不严。对于一些重大问题，虽然也进行了民主讨论，但有时也会有会前酝酿不足、

会上讨论不充分、会后无法形成行之有效决策的现象。

（三）执行中央八项规定情况

落实中央八项规定和自治区、市委配套规定不主动。中央“八项规定”出台后，由于

认识不到位，贯彻执行动作缓慢，态度不够坚决，转变不够彻底。办公室、公务用车整改

腾退过程都是被动接受；今年文件、会议数量较去年又有所增加，依然存在文山会海问题，

文件资料有浪费现象。

经认真检查，段领导班子执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不

到位。如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现

象。二是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少，调查研究方法简

单，流于形式，调研成效不明显。

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二、“四风”方面存在的突出问题。

通过局督导组反馈，上级领导点、征求意见、发放问卷、谈心交心等形式，共检查班

子在“四风”等方面存在问题14个。

（一）形式主义方面：

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1、就文件落实文件，监督检查力度不够。对于一些工作根据其性质和内容分别传达

部署给相对应的股室后，对于其执行过程和工作进度、方法，监督检查不够，一般只是要

求按时完成即可。例如在201X年的郑二窑子危桥改造施工中，对施工单位忽视气温条件、

赶进度的现象没有坚决制止，造成不良影响。反映出没有严格执行规章制度，监管不严。

2、理论学习不够。学习的广度、深度不够，一般性的学习多，只停留在学习文件、

学习会议材料上，集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习。班子成员普遍

对分管工作的理论和业务知识熟悉，其他知识涉猎较少，例如开展专项工作的时候，不属

于自己分管工作范围的就满足于了解大概，存在以会代学情况。

3、未处理好工学矛盾。因为实质性工作多、日常事务繁忙常常挤占政治理论学习时

间，以工代学。例如今年进入养护旺季之后，从5月至7月间，班子成员累计下道班

173天，但参加段内学习次数没超过3次，班子成员几乎每周都要下道班直接参与养护生

产，很少能按时参加段内组织的学习和自学，落下的学习内容过后也没有主动自觉的补课。

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（二）官僚主义方面：

1、有时不注意工作方法，缺乏耐心。习惯于以开会讲话的形式抓工作、促落实，工

作中有急躁情绪，安排工作前缺少与工作人员的交流沟通，在职工反映工作任务重、难度

大时，会认为对方是在找客观理由，存在推诿心理。对职工平时想什么，做些什么，家庭

情况如何，对目前的工作情况有些什么想法不是很了解，在一定程度上影响了大家的工作

热情和建言献策的积极性。例如今年萨包线上料工作中，在严格要求职工遵守上下班时间

的同时，忽略了在酷暑时期应避免在高温烈日下进行养护作业的实际情况。在随机检查和

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抽查时，发现路上没有养护工人就对当事道班班长进行批评，没有了解到养护工人采用避

开高温时段，推迟下班时间来完成养护任务的方法，工作方法简单，主观臆断。

2、机构设置不太科学，人员配备不合理。仍然沿用与现阶段公路养护事业发展需求

不适合的内部机构设置和基于固有体制约束下的工作人员配备，给实际工作造成不利因素，

比如具有路桥工程师资格的专业技术人员因现有岗位的限制没有起到专业技术骨干的支撑

作用，而在单位承担管理工作的个别人员却聘为工勤技能岗位，部分养护工虽然工龄长、

职业资格等级高但受岗位聘用条件限制得不到应有待遇等等。

（三）享乐主义方面：

1、安于现状，开拓创新不够强。工作中缺乏主动性、积极性、创新性，仅凭经验凭

直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决- 4 -

问题，满足于现状。

2、工作上只求过得去，不求过得硬，有畏难情绪。抱着完成任务，万事大吉的态度，

缺乏逢山开路、遇水架桥的勇气和意志，习惯于以上级的要求为主，存在“不求有功但求

无过”的思想。例如面对“内蒙古精神文明标兵单位复查验收”工作，常常被动的按照文

件要求做准备工作，依赖于临时加班补材料，没有真正的做实做细，形成长期有效的机制。

还有对于由 历史 原因造成的职工没有编制、工资未列入财政拨付的老大难问题，虽一直

尽力向区政府和上级主管部门申请解决，但也存在因遗留问题时间长难度大、怕给上级部

门和领导留下负面影响而产生的畏难厌战情绪。

（四）奢靡之风方面：

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1、艰苦奋斗勤俭节约的作风有所松弛。觉得条件好了，就可以适当的提高个人的生

活消费水平，有时受社会上追求物质享受的不良风气影响，好面子讲排场，却淡忘了艰苦

奋斗的作风。

2、对自身要求不够严格。在八小时之外、工作之余，对亲属或朋友的私人宴请，碍

于个人感情和面子，感到无法拒绝，没有用党性原则来严格约束自己。

（五）联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题：

1、服务意识和效率不高。主要表现在农村公路养护投入少、力度小。如在区划后被

划为东河区的萨包线，在对方一直没有接收和缺乏养护资金的情况下该线路一直处于维持

性养护，路面病害严重，

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