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上海大学信息化顶层设计思路
2015-06-10 中国教育网络 徐伟
如今，大家都在做信息化规划和顶层设计，每个人的理解也不同。上海大学的信息化
规划可以说从2006年成立信息化工作办公室的那一刻起，就已经决定了我们的很多做法
会有所不同，比如撤销了网络中心和信息中心，合并成立信息化工作办公室统管全校所有
的信息化建设。9年来，上海大学的规划虽然一直在调整，尽管技术发展了，用户需求变
化了，但我们的规划还是保持了9年前就定下的基本框架：信息化建设一定是服务和服从
于学校的战略发展，以用户需求为导向，以数据管理为核心的信息化顶层设计原则。我们
把它总结为“一二三四五”，即一个组织，两个理念，三个目标，四个平台，五项措施。
一个组织
所谓一个组织，是指信息管理（信息安全）委员会，也就是IMC（Information
Management Committee）。上海大学信息管理委员会的目标是增进上海大学信息化战略
决策的科学化和民主化，积极有效地推动上海大学信息化发展进程。主要职能如图1所示，
具体包括：负责上海大学信息化建设工作的整体规划和决策制订、确定上海大学信息建设
化的整体技术方案，进行上海大学信息标准化体系建设；协调各类信息化应用建设，进行
基础平台整合、应用整合、数据集中交换和共享，从整体角度确定信息系统建设项目规划
和信息化建设预算规划；制定信息化应用和数据安全保障措施，督促各部门完善信息系统
使用的管理制度和应急方案，加强应用和数据的容灾建设，保障信息化应用和数据的安全。
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IMC的主任是上海大学校长，分管信息化建设的副校长是副主任，相关职能部处是委
员会成员，信息化工作办公室是秘书处作为委员会的常设机构。这样的结构是参考了学校
保密委员会、学生工作委员会、高聘委员会等组织模式。同时也只有这样的结构，才能和
其目标职能相匹配，才能在信息化建设规划过程中赋予信息管理委员会更决策权。在这个
委员会的框架下，我们明确了数据管理的规则：第一，学校的各类数据都是学校资产，必
须统一规划和设计，分部门管理，共享使用。数据保存、使用、审计的最高决策机构就是
信息管理委员会；第二，数据的结构，定义，收录标准，采集方式由信息管理委员会给出
数据生命周期管理的相关规定；第三，信息化工作办公室作为常设机构，执行委员的决议，
并负责技术解决方案的规划和实施。
可以看到，这里强调的是信息管理委员会，而不是信息化建设领导小组或其他信息化
相关名称，就是为了要突出信息管理，而不是信息化。信息管理也就意味着数据管理，而
不是技术本身。这样才能确保信息化的相关建设是服务和服从于学校的战略规划。才能从
根本上消除信息孤岛，整合学校各类数据，为学校的发展服务。
两个理念
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