2024年4月20日发(作者：)
安全生产存在哪些问题（优秀9篇）
(一)思想认识不到位。
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、
单位的领导不能从构建社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重
经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍
然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在
口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。有的地方和重点工程单
位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有
把安全生产摆上重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，回避安全监管监察。
一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。
(二)监管体系不到位。
一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上
各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合
监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量
与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监
管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的一些工作。综合监管与专
项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、
政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。二是安全生产监管机
构设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)级
县(市、区)级安全监管力量最为薄弱，有些县(市、区)的安监机构甚至连
应付日常的运行都十分困难。三是安全生产监管部门在安全生产工作中几
乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及
压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。
(三)安全投入不到位。
从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府
对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需
的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。
根据有关专家测算，我国用于安全生产投入占GDP的比重不足1%，而发
达国家这一比重达3.3%。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安
全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故
隐患；不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗
留的隐患难以整改。从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法
律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。特别是在当前缺煤少电、煤
价上涨的情况下，有的煤矿以调煤保电为借口，不顾安全条件大干快上，
超能力生产现象普遍，很容易导致事故的发生。
(四)主体责任不到位。
一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本
条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，安全生产管理
水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的
操作规程，生产作业条件极为恶劣，各类事故多发。二是相当部分企业及
其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产
管理机构或配备专、兼职安全管理人员，没有依法建立并落实安全生产责
任制，没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程，没有制定必要
的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人
员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。三是安全生产投入严重不足，
企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的
经费没有保证。四是企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教
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