2024年3月3日发(作者：)

兰"论坛〈〈〈LANTAILUNTAND01：10.16565/.l006-7744.2021.04.15基于WebGIS技术的城建档案数据库建设丛佳邱雨晖黄天娇摘 要

结合城建档案现有管理模式，利用WebGIS技术设计开发城建档案数据库管理系统，以辅助城建档案事业的新发展。文

章将网络地理信息系统(简称WebGIS)应用到城建档案数据库建设中，分析建设以WebGIS技术为基础的城建档案数据

库的意义、优势与现有问题，提出整体开发架构与发展策略。希望借助WebGIS技术提高城建档案的利用效率，创新城建

档案提供服务的形式t关键词

城建档案

WebGIS档案数据库

档案信息化中图分类号

G270.7文献标识码

A

收稿日期2020-09-28★作者简介：丛佳，云南大学历史与档案学，

，云南大学

与档案学，

,

为族档案学t，

， 为

技档案

族档案的资源建设及利用；邱雨为民族档案学；黄

，云南大学

与档案学，硕Construction of

Urban

Construction

Archives

Database

Based

on

WebGIS

TechnologyCong

Jia,

Qiu

Yuhui,

Huang

TianjiaoAbstract

In

combination

with

the

existing

management

mode

of urban

construction

archives,

the

WebGIS

technology

is

used

to

design

and

develop

an

urban

construction

archives

database

management

system

to

assist

the

new

development

of

urban

construction

archives.

This

paper

applies

web

geographic

information

system

(WebGIS)

to

the

construction

of

urban

construction

archives

database,

analyzes

the

significance,

advantages

and

existing

problems

of constructing urban

construction

archives

database

based

on

WebGIS

technology,

and

proposes

the

overall

development

framework

and

strategy.

It

is

hoped

that with

the

help

of

WebGIS

technology,

the

utilization

efficiency

of

urban

construction

archives

will

be

improved,

and

a

new

form

of

service

provided

by urban

construction

archives

will

be

d

archives

of urban

construction;

WebGIS;

archives

database;

archives

informatization2016年，《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提

编辑、查询等业务需求。同时，已有学者对于GIS技术应

用于城建档案管理的

提出了具有建设性的出，要优先推动与民生服务相关的档案数据的利用，大力

支持特色档案数据库的建设，创新信息服务技术与档案

数据库建设的融合方式，拓宽Web端档案利用服务的

意见。刘利妙心根据城建档案的空间信息属性，结合时

态GIS技术，从城建档案管理的现实需要和GIS技术发

展等角度,系统分析了运用时态GIS技术加强城建档案

管理的可行性。李英俏*4+62认为，利用WebGIS技术特有

属性值这一优势实现城建档案的空间分析、处理等功

渠道，明显提升以信息化为核心的档案管理现代化水平。现阶段，随着数字化技术与空间信息技术的快速发

展，在城建档案的数据库开发和系统设计方面，已有不

提出了关于城建档案管理、利用等方面的具体数

据库建设思路。黄宏网2对WebGIS技术的基本概念和

应用特点进行了分析，通过实际案例（杭州数字城市档

案系统

WebGIS

技术在数字城

档案系统建设能，以便完成空间检索、辅助规划、辅助决策、地下管线

管理

分

"进

城建档案

为社会提供更好、更有价值的理信息咨询和预资料。通过对前述文章进行研究发现，在众多城建档案数

中的具体应用，并对该技术的应用现状与发展前景进行

据库建设研究中，研究对象集中在对城建档案信息系统

了探讨。潘森*2P628等在传统城建档案管理方式的基础

数据库设计经验以及对城建档案数据库系统建设

性的推介,缺乏对城建档案数据库整体的开发研究。目

上，探讨了城建档案的空间数据组织形式，分析了城建

档案管理的

"

合开

WebGIS

技术"设计前，能够直接提供城建档案信息服务的数据库数量极

且在已有的与城建档案建设事业相关数据库的框

架架构过程中并未完全将WebGIS技术运用到其中去。

实现了一种基于空间地理信息的城建档案管理系统，并

提出

系统

基

空间

理

的城建档案54

!

LANTAI

WORLD

兰台世界

经过研究发现，依托WebGIS技术开发的城建档案数据

库具有档案利用率高、利用模式多样和简化服务流程等

特点,是提高我国城建档案事业发展水平和促进城市后

期发展创新的新途径,能够更好地为国家和社会提供城

建档案的服务和利用价值。―、研究意义WebGIS（网络地理信息系统）是指工作在Web网

上的GIS,不仅可实现传统GIS具备的空间数据的检

索、查询、制图输出、编辑等基本功能，还可通过互联网

对地理空间数据进行发布和应用，以实现空间数据的共

享和交互操作，如GIS信息的在线查询和业务处理等，

其主要作用是进行空间数据发布、空

间模型服务等。而城建档案是指城市建设过程的各种建

地上地

等

建

工程的工用和维修等

的具有保存参价值的式

的

技档案，是对

城市

工程

建

的

实

和WebGIS

技术

化

化

可

展

和

平台特性等优点，运用到城建档案数据库建设中,即借助

WebGIS平

数据库与关系数据库管理

结合，

用

可通过

WebGIS

提供的实

数据，的

城建档案在

城市

的实段，以快速查找到满足需求的城建档案分布信息，保证

利用

WebGIS

平

进行

城建档案

理

利用业务的

顺利开展。在城建档案数据库建设中，运用WebGIS技

术以更好地提供城建档案信息服务的意义如下。1.创新城建档案信息管理与服务方式。目前，各地城

建档案馆和各城建档案室采取的是传统纸质和电子化

相

的管理模式，方式多分部门、分区域检索

为主,提供利用服务的过程冗余且不易快速准确地满足

使用

在已有的城建档案数据库系统中使用WebGIS技术，为使用主体管理和利用城建档案提供了

新的方式一搜寻所需的某城建档案在该城市内的实

际空间坐标或字段即可找到满足需求的城建档案分布

信息，并且基于WebGIS技术的城建档案数据库可简化

使用

理和利用城建档案的流程，实现城建档案数字资源共享，对提高城建档案利用效率、提升各级城建

档案馆和城建档案室的社会地位以及促进国家城建档

案事业的发展都具有重要的意义。2.

以城建档案信息促进城市后期发展。城建档案本

身具有通用性强、可重复利用的特点，因其承载了城市

基本建设大量有价值的信息而作为城市后期建设和

日常维护的参考依据，不仅具有保存价值，并且对城市

后期基本设计、建设和维修改造等城建

都会产生重

要的指导作用。因此，在各城市后期基本建设工程中，可

借鉴云数据库已有城建档案，参考同类工程设计档案资，在提高城建工程

质量的同时,还可缩短工期、节约城建活动各环节成本。3.

以地理信息技术提高城建档案利用水平。在现有

的借助计算机、扫描仪和多媒体技术的城建档案数字化

管理模式和传统纸质管理模式基础上，各级城建档案

馆、各城建档案室及其城建档案专兼职人员可利用基于

WebGIS技术的城建档案数据库对管辖内城建档案资料

实行基于空间特征的网络数字化存储、管理和查询等业

务，使得城建档案能够更好地为使用主体提供利用服

务，有利于城建档案现有价值的发挥和潜在价值的挖

掘，促进城建档案的科学化管理。目前，城建档案主要是在纸质资料录入等初级程序

上实现电子化，

有在城建档案

理

过程和提供利用

服务时不断融入新的信息技术，并且与城建档案数据库

资源建

相互

发展，

能

应新的城建档案利用势，为城建活动提供更大的经济效益。二、开发优势1.

政策法规支持。2013年底，时任国家档案局局长

的杨冬权在全国档案局（馆）长工作会议上提出，要用改的

创新

档案资源

理模式

对于多位于

的城建档案学

工作 创新城建档案管理和利用模式具有深远影响。2016年，《全国档案

事业发展

提

，

生服务相

档案数据的利用，

特

档案数据库的建设，仓U新信息服务技术档案数据库建的

方

式，

Web

档案利用服务的

城建档案作为

建档案的子系统，

是重

的国家档案资源，

于WebGIS

技术的城建档案数据库建

，

可为新的城建档

案提供利用途径，是加快国家城建档案事业发展的有效

方式2.

存在实际需求。近年来，国家档案事业和政府事业

愈加重城建档案数据库的建设，城建档案

城市及

社会 的后期发展

不可分，

城建档案LANTAI

WORLD

兰台世界!

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广，包括城市勘测和城市规划档案、城市建设管理档案、

市政工程档案和公用设施档案、交通运输工程（铁路、公

产权所有者是否不再拥有任何查看、使用和修改权限等

诸多问题，都没有作出明确规定。2.管理主体职能冲突。各建设单位向同级城建档案

路、水运、航空）档案、工业建筑工程（工厂、矿山、电站）

档案、民用建筑工程档案以及园林绿化档案、环境保护

档案、人防工程档案等类型冋。城建档案是城市基本建设

馆移交城建档案后，城建档案由单一管理主体变为多元

主体共同管理。在已移交的城建档案管理和利用过程

事业的真实记录和直接反映，为各城市的建筑物设计、

改造等工作和日常维护工作提供了详尽的图文材料。同

中，可能会发生管理职能重叠的情况，比如，在鉴定某份

城建档案保存期限时，二者的

会造成其管理时，城建档案也是各级城建档案

的

，程不能

，

是城建档案

等

门

没开发基于WebGIS技术的城建档案数据库可以在前端

控制环节使各城建档案

的

城建档案管理

方案等正式条文规定。能冲突时的人

城建档案管理的基

工作，

工作的开展。3.

各

城建档案

管理、

用3原始资料保护不当。近年来,城建档案的保管和利

用工作得到重视，但是很多城市建成时间较早或经过多

。空间信息服务、数字化和多媒体等次拆分合并重组。以武汉市为例，武汉市是1949年由三

技术的成熟,为建立基于WebGIS技术的城建档案数据

原本

的城市

、

和

的，库提供了

的技术支持。该数据库的建设

可前经

日

等

料保存不

，

城建档案原

城建实

及档案地实现城建档案信息与其实物载体的分离，为通过互联

网提供城建档案

的一体化

市在

前后

存在

料

不全

、

鉴

不

等诸

问

，

的基础。、基

WebGIS

的城建档案

库的

技术主要为WebGIS和Laravelo

WebGIS客户端采用

Web浏览器（IE、FireFox、Chrome等），而服务器可采用

保存

WebGIS

不

建设基建设层面造成一的城建档案

库的

定困难。简单来说，用户想要查询、获取或利用较早时间

的城建档案比较晚时间的城建档案要困难得多。四、数据库建设B/S结构一多主机、多数据库

通过网络互连。而Laravel是一套PHP

Web开发框架，该技

术充分运用PHP面向对象的特性和软件工程的思想，

实

基

WebGIS

的城建档案

库的

采用

，用于提供简洁但可

的代码。基步开发，首先要基本构建与当代城建档案事业

的

，

且在

系于WebGIS的网络应用模式与特点,Laravel可将基础

库经

测

可城市

的

理

和城建

档案使用

后，

不断

化

WebGIS

城建档案管理

系统融合后的应用能力。1.

数据来源。基于WebGIS技术的城建档案数据库

合在一起，产生一种新的服务形态，可极大地提升地理

信息系统的应用能力和档案管理系统的利用水平。此外，云存储、数据转录加工、数据挖掘、数据加密、

中，空间数据和非空间数据为主要数据来源。空间数据括城建档案中的建筑物

、

筑物

、

地下管线、地标地形数据、城市规划数据等基础矢量数

数据传输、共享、

自动处理等档案

库建设

技术不断得到完善，且与档案管理系统软硬件环境兼

容,都从技术层面为基于WebGIS技术的城建档案数据

据以及遥感影像数据，该部分数据可通过ArcGISSDE

工具存储于Oracle

库中

库

提供支撑。三、现状及问题1.知识产权责权不明。在各建设单位向同级城建档

空间数据即城建档案信息数据,包括市政工程、工

业及民用建筑、公用设施

等实体档案的扫描件（TXT、JPG和PDF等格式）、光盘、

案部门移交城建档案时，知识产权可能会随之发生变

视频等电子数据。2.

数据库架构。基于WebGIS技术的城建档案数据

化。目前尚没有明确政策法规规定一在向城建档案馆

移交城建档案时知识产权是否必须变更到各级城建档

库

用

设计

，运用

GIS

理

实结合共同开发该数据库。基于WebGIS技术的城建档案

数据库架构分为数据层、软件层和应用层:数据层采用

案馆；如果必须变更城建档案知识产权,那么应该全部

变更还是部分变更;变更城建档案知识产权后，原知识

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!

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兰"世界

基于关系型数据库类型数据源与基于文件的数据源两

种并行模式,作为各类空间数据的数据源,分别通过Su­建档案空间数据以及快速响应多用户在线查询等利用

需求，准确直观地为城市规划、设计、施工、竣工、使用维

perMap

的SDB、SDX+数据引擎来优化存储空间和调

用数据;软件层主要实现具体的应用逻辑算法构成,由

实现地图操作的功能模块、SuperMap

Objects及抽象出

修单位及决策机构提供所需城建档案信息资源和空间

数据。在查找某一城建档案时，利用WebGIS技术可通

过可视化设备或软件直接显示出该城市（区域）的城市

建设现状图，当用户选中该城市（区域）的具体建筑时，

的一些公共类构成;应用层则根据具体功能需求,实现

城建档案信息的可视化、交互式查询、统计及分析等操

作，其操作结果通常以文字、图表（包括统计图表和专题地图）、图像等多种形式展现。文件数控SDD用户系统可从数据库中直接

出建的档案信息。（3）优化城建档案综合分析结果。利用WebGIS提

供的空间分析技术，实现以地理区域、道路名称、地名地

SDBSDX

+SuperMap

ObjectsSQL

Server数据层等基

信息

城建档案数据库信息的

、统计软件层与分析。例如，在城市建设中常见的道路扩建问题，就可

利用WebGIS的缓冲区分析功能,分析可能涉及到的建

筑物,通过属性值和文档数据库检索出涉及到的建筑物

的档案信息。通过WebGIS的缓冲区分析模块,还可进

城建档案信息

数据库城建实体管理模块城建实体图文资料

管理模块城建实体空间属

性信息数据库定位查询模块应用层路径分析模块一步实现对选定区域中的工程建筑进行历史回溯，并借

资源云存储模块图像制作模块助城建档案数据库中的声像档案信息再现城市（区域）

历史面貌与变迁。日志管理模块缓冲区分析模块权限管理模块空间数据管理模块五、数据库发展策略图1基于WebGIS技术的城建档案数据库架构1.

完善政策法规保障。国家及各省、市城建档案馆应

制定颁发加强城建档案数据库建设的相关意见并规定

该类数据库应实现的具体功能和具体结构，同时应建立

3.功能实现。（1）

强化城建档案数据库基本功能。WebGIS技术具有强大的制图功能,在前期工作中把城市地形图通过矢

量化设备或软件

计算机中作为背景图，然后载入基建档案数据库的相关标准。在遵循国家信息化建设和

档案管理法规的基础上，按照国家档案建设及相关行业

如地上地下管线图、工程竣工图、规划图等各种数字化 的技术标准,严格规定城建档案数据库建设所需软硬件

后的矢量图,在背景图上将各矢量图层进行叠加并分层的兼容性、数据库中文档著录格式、信息标引标准及方

，

成城

建

现

图

WebGIS

技术，

数据库

可

城建档案

关信息的统计数据并根据

需要输出,并可实时追踪数据库城市建设工程变化并

法以及元数据、网络技术、数据库收集、存储、共享、更新

以及安全防护等技术标准,进而建立一套符合我国国情

的具有实践价值的城建档案数据库建设标

体系，为今

及

，实

、

地

现城建档案空间信息

城建档案

现

存的

大

城建档案

为

,

用

WebGIS

软件

大

建

、构

、地

后建设各类城建档案子系统数据库提供有效参考。另外,在知识产权方面，各城建档案馆应颁发具体

条文规定,及时登记、修改城建档案知识产权变更信息,

城建档案知

和地

及

大

数

地图,

等基

空间数据

行数

化,所有

和现所

构的应建

空间信息

档案

、

数、

、地

、 计

、现

用等

通过基于

WebGIS

技术的城建档案数据库

2.

明确多元主体职能。在各部门城建档案移交城建

档案

，

应

各

理主体的具体

能实行具体

的矢量地图,使用者可在线上对具体城建档案进行显示

属性信息，放大（缩小）、漫游、测量工具以及实景图与地

分,可实行分级权限法。在城建档案线上管理和利用过

程中,制定严格的管理和利用流程，某一具体流程只能

由单一主体决定，以提高Web端城建档案数据库管理

的标准化和规范化,以构建多种层次的协同管理机制。图

互

等操作（2）

提高城建档案空间索引效率oWebGIS技术在城

建档案数据库

的主要功能

一,

有

地

一城

3.

加强资源整合力度。各城市基本建设档案信息资LANTAI

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兰台世界！

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源是建设基于WebGIS技术的城建档案数据库的主要

非空间数据来源,将相关信息资源及时协同共享是保证

档案信息。此外，还须采用必要的监控手段、逻辑隔离手

段、物理隔离手段等方式,积极预防电脑病毒和网络黑

基于WebGIS技术的城建档案数据库建库质量的有效

手段。现阶段，随着城市建设工作的飞速发展，城建档案

客对数据库内的城建档案电子资源造成损毁和窃取。5.创新推广开发成果。在基于WebGIS技术的城建

管理工作也越来越受到重视。然而，仍有一定数量的城 档案数据库与城建档案信息系统不断兼容和稳定运行

的前提下，可进一步将该数据库应用于移动网络终端

(如APP

形式)的城建档案信息系统的开发，促进以

建档案原始资料未能及时采集、整理和移交城建档案

馆，各城市间、各城建档案馆间甚至建设单位与城建档

案馆之间都

城建档案资源独享和

的

。空间信息服务技术为核心的城建档案事业发展进入新

阶段。要解决上述问题，不仅要加强城市管理者以及城建档案

馆专兼职人员对城建档案全程管理思想的重视程度，定

期讲授专业知识，不断明确城建档案重要性与价值，还

基于WebGIS技术的城建档案数据库建设，可以简

化使用主体管理和利用城建档案的流程,实现城建档案

需加强对城建档案馆专兼职人员的培训力度。同时，城

建档案馆要加大对未及时上交城建档案的惩治力度。对

数字资源共享的同时，也能够促进城建档案的科学化管

理及国家城建档案事业的发展。且目前具备国家政策法

于建设单位拥有绝对权限的城建档案资源，城建档案馆

规支持、存在现实需求及支撑技术成熟等开发条件，有

利于提高城建档案的利用效率，创新城建档案提供服务

形式。但也存在知识产权责权不明、管理主体职能冲突、

采

、

、

于

WebGIS技术的城建档案数据库中此类电子资源的整合力度。4.强化安全管理措施。城建档案普遍具有机密性和

原始资料保护不当等现实问题，需要进一步完善政策法

特殊性，不论是在各城建部门内、城建档案馆内,还是在

移交过程中,都有必要加强其信息安全防护措施。各地

规，明确多元主体职能，提高Web端城建档案数据库管

理的标准化和规范化，加强资源整合力度，强化安全管

理措施,通过创新推广开发成果,让城建档案事业发展

进入新阶段。城建档案

将城建档案

同

，根据其密级在Web端设置相应的访问权限一即只有

指定身份的用户经验证许可后方可管理和利用该城建

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