2024年2月9日发(作者：)

德阳市人民政府办公室关于做好建立我市上市和挂牌企业后备资源库相关工作的通知

制定机关

公布日期

施行日期

文号

主题类别

效力等级

时效性

2015.02.11

2015.02.11

企业

地方规范性文件

现行有效

正文：

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德阳市人民政府办公室关于做好建立我市上市和挂牌企业后备资源库相关工作的通知

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）和《四川省人民政府关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》（川府发〔2014〕51号)文件精神，深化企业上市及挂牌培育工作,根据《四川省人民政府办公厅关于建立四川省省级上市和挂牌企业后备资源库有关事项的通知》（川办发〔2014〕106号）的要求，为做好我市入库后备企业推荐和筛选工作，现将有关事项通知如下。

一、工作目标及任务分解

由我市金融部门及各行业主管部门共同建立上市和挂牌企业后备资源库。2015年，纳入市级后备资源库的企业达到100家，3年内，纳入市级后备资源库的企业达到300家。各县（市、区）、德阳经开区应按

与市级后备资源库1：2的比例建立重点培育企业库。全市纳入省级“创业板行动计划”的入库企业达到5家。

德阳市上市和挂牌企业后备资源库目标任务分解

地区

2015年度目标任务（户）

2016年度目标任务（户）

2017年度目标任务（户）

全市

100

200

300

德阳

经开区

15

30

45

旌阳区

20

40

60

广汉市

20

40

60

什邡市

13

26

39

绵竹市

13

26

39

中江县

13

26

39

罗江县

6

12

18

二、入库企业标准

（一）行业要求

重点推荐符合省七大战略新兴产业、五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业、重点项目企业以及有直接融资意愿的中小微企业进入省级后备资源库；推荐辖内自主创新企业及其他成长型创业企业、成长中的互联网企业和创新型企业进入“创业板行动计划”重点企业库。

（二）企业资质要求

1．依法设立、合法合规经营且存续满1年

（1）依法设立，是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请登记，并已取得《企业法人营业执照》。

（2）合法合规经营，是指企业及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员须依法开展经营活动，经营行为合法合规，最近1年内不存在重大违法违规行为。

（3）存续满1年是指存续一个完整的会计年度。

2．业务明确，具有持续经营能力；符合国家产业政策及环境保护政策

（1）业务明确，是指公司能够明确、具体地阐述其经营业务、产品或服务、商业模式等信息。

（2）持续经营能力，是指公司基于报告期内的生产经营状况，在可预见的将来，有能力按照既定目标持续经营下去。

3．股权或权益份额明晰，不存在重大权属争议或潜在纠纷。

三、入库企业推荐和筛选

推荐和筛选的原则实行“条、块结合，综合汇总，统一上报”的原则。

（一）行业主管部门推荐

1．由市委农工办、市发改委、市经信委、市商务局、市科知局和市工商局等有关部门按照行业管理原则分别推荐。

2．市委农工办负责推荐全市符合条件涉农企业入库以及数据更新。

3．市发改委负责推荐全市重点项目企业入库以及数据更新。

4．市经信委负责推荐全市符合条件的工业企业入库以及数据更新。

5．市商务局负责推荐全市符合条件的服务业企业入库以及数据更新。

6．市科知局负责全市符合条件科技创新型企业入库以及数据更新。

7．市工商局负责全市股份有限企业入库以及数据更新。

8．由市金融办组织市级有关部门初审，并统一汇总报省政府金融办，经组织评定后，按省上反馈的企业入库信息，最终确定后备企业入库类别。

（二）县（市、区）推荐程序

各县(市、区）政府、德阳经开区管委会，要对照市上统一要求和标准，组织好本地企业的入库推荐工作。由各县（市、区）金融办、德阳经开区管委会金融办对本地企业入库申报情况汇总并报送市金融办。

（三）时间安排

每年1月和7月各进行一次推荐筛选，并对有关数据进行更新。

四、入库企业培育

（一)对入库企业实施分类、分层管理，有针对性地组织对接培训活动。分别举办主板、中小板、创业板、场外市场（新三板、四板）、境外上市、债券融资、重组兼并、信托、票据交易、保险直投等专题培训，对资本市场工具和资本市场政策进行全方位解读，提升企业在资本市场上，充分利用直接融资工具，切实为我市入库企业解决融资难、融资贵难题，提供便捷高效的综合金融服务。（牵头单位：市金融办、人行德阳中心支行、德阳银监分局、市保险行业协会）

（二）积极引入合格保荐机构、会计师事务所、律师事务所、股权投资基金等各类券商中介机构在我市开展业务。深度挖掘我市入库后备企业资源，加强我市企业上市和挂牌的辅导培育工作。（牵头单位：市金融办、市经信委、市科知局等市级有关单位）

五、入库企业政策支持

（一）市政府对入库企业在进行股份制改造和推进IPO上市工作的企业，继续按照《德阳市人民政府关于进一步做好支持企业上市工作的意见》（德府函〔2011〕113号)给予支持。

（二）财政支持。对入库企业上市、挂牌、发债等按政策给予补助。对列入“创业板行动计划”且在成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业按政策给予一次性补助。

（三）各行业主管部门可针对各自行业入库企业制定支持政策，加强业务指导，支持企业进行技术改造，鼓励企业完善治理结构，做大做优，改制上市或挂牌。

（四）各县（市、区）政府、德阳经开区管委会要制定配套政策，针对涉及企业上市、挂牌的募投项目、土地、环保等事项，建立“绿色通道”制度，制定程序简便、责任明确的“工作指引”，并结合本地实际制定相应的支持政策。

（五）相关部门及各县（市、区）金融办、德阳经开区管委会金融办应指定专人负责后备资源库相关工作。市金融办负责建立工作联系机制和交流平台。

德阳市人民政府办公室

2015年2月11日

——结束——