2024年1月10日发(作者：)

第8课 英国的制度创新

课程标准：了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

一、从《大宪章》到《权利法案》

1．《大宪章》

(1)背景：中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。

(2)概况：13世纪初，大贵族迫使英王签署限制王权的《大宪章》。

(3)影响：逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。

2．《权利法案》

(1)背景：

①17世纪，英国资产阶段和新贵族领导的革命推翻了斯图亚特王朝。

②1688年，议会发动“光荣革命”，赶走了复辟国王詹姆士二世。

(2)内容：确立了议会主权，限制了国王的权力。

(3)意义：

①标志着英国建立了君主立宪政体，统治方式从人治转向法治。

②英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

二、责任内阁制的形成

1．过程

(1)“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。

(2)1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。

(3)内阁承担实际行政职责；内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。

(4)19世纪中期，两党制发展，大选中获胜的多数党上台组阁。

2．特点

核心

国王

首相

内阁

基础

3.发展

01/7

责任内阁制

国家元首，扮演仪式性角色

最高行政首长，有行政权和立法创议权

对议会负责

代议制

(1)背景：随着工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大。

(2)内容：1832年议会改革法案使工业资产阶级获得更多席位。

(3)意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。

1．有人说“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。你如何理解？

革命前，议会为国王服务，国王的权力大于议会。英国资产阶级革命成功颁布《权利法案》后，议会执掌立法权；国王的权力受到法律的制约。

2．君主立宪制

君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。

3．“一、二、三”巧记英国君主立宪政体

(1)一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展和完善)。

(2)两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。

(3)三个转移：立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并逐渐下移到公民民主。

4．下图是反映英国政体的一幅流行漫画，它反映了英国政治制度的特点是什么？

国王仅扮演仪式性的角色，“统而不治”。

主题一 君主立宪制的确立及完善

[史料探究]

材料一 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。

——《英国政治制度史》

材料二 君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的02/7

权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。“光荣革命”为不断的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。

——《大国崛起》

(1)解读材料一信息分析，“根本改变了英国政治制度的发展方向”指的是什么？

(2)依据材料二概括指出英国政治制度创新的表现。这些创新有什么作用？

提示：(1)君主立宪制的确立。

(2)内阁制度的形成。确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。

[归纳总结]

英国政治制度演变的特点

(1)连续性：从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。

(2)渐进性：议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。

(3)创新性：英国各种政治机构和制度多是适应社会发展新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。

[对点训练]

1．光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，一步一步地进行了制度改革。可见英国政治体制创新的显着特点是( )

A．内容的继承与创新

B．方式的和平与渐进

C．君权的保留与限制

D．地位的首创与示范

解析：选B “光荣革命……采用了不流血的方法”表明其采用和平的方式，“此后……一步一步地进行了制度改革”表明英国代议制演变的渐进性，A、C、D三项均与题干信息不符。

主题二 英国君主立宪制的特点

[史料探究]

材料一 在2005年5月举行的英国大选中，工党以赢得议会646个议席中的355席获得大选的胜利，工党领袖托尼·布莱尔第三次入主唐宁街10号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔在大选获胜后6日受女王之命组成新内阁。

材料二 2007年5月17日，财政大臣布朗正式接受英国工党领袖职务提名，也是唯一的竞争者。根据英国的政治制度，本届工党政府的任期要到2009年5月届满，因此，布朗当选工党领袖后将自动成为首相，并于6月27日布莱尔辞去首相职务之时出任英国新首相，完成工党剩余不到两年的任期。

——了望新闻周刊消息

(1)根据材料一分析，英国公民要想成为首相必须具备哪些条件？

03/7

(2)结合材料二探究，布莱尔首相辞职的主要原因是什么？英国内阁成员将何去何从？为什么？

提示：(1)所在党必须在下院大选中获胜成为多数党；必须是国会议员兼所在党领袖；由国王任命。

(2)丧失该党领袖职位。集体辞职。内阁集体负责，与首相共进退。

[归纳总结]

英国君主立宪制的特点

(1)多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展提供了强有力的保障，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。

(2)议会至上：在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。

(3)国王至尊：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。

[对点训练]

2．英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口水。”上述言辞主要反映了英国首相( )

A．政治上无实权，必须服从议会

B．为官清廉，能与阁臣共进退

C．作为内阁首脑，接受议会监督

D．经济待遇与其政治地位不相称

解析：选C A项错误，英国首相拥有行政权，排除；材料看不出首相的为官清廉，排除B项；D项材料没有体现。

考点一

命题角度：1.英国君主立宪制的确立

2．英国君主立宪制的发展

[典题例析]

[例1] 我们认为英国是近代代议制民主的先驱，因为英国最早( )

A．颁布成文宪法

B．实行多党制

C．创立总统制

D．确立君主立宪制

[解题思路]

04/7

英国的君主立宪制

[答案] D

[题组冲关]

1．杨小凯在《中国政治随想录》中写道：“英国‘光荣革命’(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制‘控制者’的办法。”文中“完美的政治设计”指的是( )

A．建立君主立宪政体

B．推翻了封建君主专制制度

C．颁布了《权利法案》

D．没有发生大规模流血冲突

解析：选A 君主立宪政体通过宪法限制君主的权力，从而达到摆脱革命与专制的循环，并且有效地控制“控制者”。故选A。

2．1701年英国嗣位法规定“法官的任免权不再属于国王而是属于议会；以后凡议会谴责，定罪的人，国王都不能任意赦免”。这反映了( )

A．议会进一步抑制了王权

B．国王与议会相互制约

C．国王权力得到了加强

D．责任内阁制形成

解析：选A 英国1688年“光荣革命”后，国王处于“统而不治”的地位，议会掌握实权，嗣位法由议会制定，其中的规定说明议会权力大于王权。

考点二

命题角度：1.责任内阁制 2.议会改革

[典题例析]

[例2] 在英国逐渐完善议会制度的过程中，为工业资本主义的进一步发展提供保障的是( )

A．1688年光荣革命

B．1689年《权利法案》颁布

C．1721年责任制内阁形成

D．1832年议会改革

[解题思路]

05/7

英国的近代民主政治

[答案] D

[题组冲关]

3．近期，从英国传出一条爆炸性新闻(下图)。按照英国的惯例，下列各项推断最有可能成立的是( )

A．英国国王“统而不治”的时代已经结束

B．英国国王成为议会决策者中的重要一员

C．英国国王成为英国各个政党的公共领袖

D．英国国王出席会议但却没发表任何言论

解析：选D 本题考查英国君主立宪制。根据所学知识，在责任内阁制确立以后，英王只是国家名义上的元首，无实际权力，只是在外交上作为国家的象征而已。由此可知D项正确。A、B、C三项明显与史实不符。

4．有人说19世纪前期的英国，“万锭纱爵爷已经和万亩田爵爷”平起平坐了。导致这种变化的原因是( )

A．《权利法案》颁布 B．责任内阁制的确立

C．1832年议会改革 D．工业革命的进行

解析：选C 材料表现出工业资产阶级和贵族地主取得了相同的政治地位，这应是在1832年英国议会改革后，答案为C项。

———————————————[课堂小结·建通史]—————————————————

[网络构建]

[关键必背]

(1)从《大宪章》到《权利法案》，议会主权逐渐确立。

06/7

(2)英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。

(3)1832年英国议会改革，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

(4)英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主“统而不治”。

07/7