2024年4月6日发(作者：游戏笔记本电脑推荐)
数字城管工作存在的问题
数字城管系统试运行两年来，虽然工作推进情况比较顺利，但在具体的运行过程中还
存在一些问题，系统的功能没有得到充分发挥，主要问题有：
一、系统软硬件建设还不完善。
我市数字城管系统是基于二维地图构建的第一代数字城管系统，在软硬件建设、网络
建设上还不完善。
1.系统软件还需要优化。GPS信号获取困难，如遇到刮风下雨、阴天、大雾等天气，
监督员的巡查轨迹无法监控，冬季此情况更为普遍（是系统原因还是手机原因作为非技术
人员还不能判断）；城管通程序无法通用，软件安装在华为C8650手机后，数字城管网络
无法登录（现在用的手机型号为华为C8600）；大概每两个月数据库的归档日志就会填满
存储，此时系统就无法登录，需要手工删除；数据查询、数据导出处理速度较慢，虽然技
术支持公司曾多次进行优化，但在使用中一直感觉不理想。（其他城市的数字城管系统没有
操作过，无法比较）
2.硬件设备存在安全隐患。服务器大电流电缆接头直接用电工胶带包扎，施工不符合
要求；数据库服务器、地图服务器单服务器运行，没有备用机，可靠性不高，一旦发生故
障，系统就无法运行（以前为双机备份设计）；机房空调也是一台，空调发生故障后，机房
温度会迅速上升，建议再装一台小匹量空调应急使用；大厅好几处网络接线盒已不能接通
网络。
3.网络建设还不完善。开通数字城管线路的处置单位共23个，正常安装运行的只有
16个单位，西昌街道办事处、供热公司、供电公司、燃气公司四个单位电路正常，但由于
没有电脑一直未能使用；大屏幕演示系统的视频监控不能使用，网页版的视频监控也仅有
9个可用，数字城管网站还没有建成。
二、案件处置率低，超时案件数量大。
现在数字城管的工作现状是“发现问题一箩筐，处置问题没几个”。两年来，监督员上
报并12319举报共计案卷38235条，不立案10067条，立案28168条，结案25234条，
结案率89%，结案超时处置案件19901条，超时率78%。
从数据统计来看，问题上报量还是比较大，基本符合我市的实际情况。不立案的案件
多，并非都不符合立案标准，而是考虑到处置单位的处置能力，中心没有立案，如零散的
摆摊设点、水泥板覆盖的窨井、小区内卫生等。从91%的结案率来看，处置率还是比较高，
但现实情况是，中心并都不是严格按照结案标准进行结案。（有些问题拖的太久，考虑到结
案率的问题，就只能做结案处理）
根据处置单位的处置情况看，城管委下属单位的处置力要远好与街道。市政、环卫、
园林、水务公司都安排有专人及时回复问题，推诿的情况也比较少，主要工作难度在街道。
一是超时案卷占比较大，有的办事处没有做到定人、定时、定岗，系统不能按时登录，双
休日及节假日12319受理的市民热线也不能做到及时响应。二是推诿搪塞严重。XX路摩
托车一条街，待出售的车辆已经摆放在市政道路上了，街道办事处和交警都不处理。红星
路凯里饭庄门前污水井堵塞，污水外溢，街道办事处认为应由市政处或者水务公司来疏通，
但专业单位认为在市政道路红线之外，应由街道负责处理。私搭乱建类案件问题的回复，
似是而非，模棱两可；“历史遗留”、“已做处罚”、“有手续”等回复，中心没有办法结案。
宏达小区34号楼下搭建彩钢板房，从照片上看，门上的塑料保护膜都没有烂，街道办事
处竟然回复为“历史遗留”，回退申请延期达上万小时。翡翠小区、55栋楼东北面健身器
材处、有三处地面塌陷，街道办事处回复，此处属市统一直接施工的，维护由施工方负责。
超市门前、农贸市场门前临时摊点常年经营，影响市容市貌，一直未能彻底治理。三是存
在客观原因。各街道办事处同时提到，老小区物业管理缺位，物业服务内容有限等情况，
有些小区物业仅能做到日常卫生保洁工作，对于派发的诸如路灯、井盖、雕塑、宣传栏、
健身设施等部件类问题，没有经费维护。北江办事处认为，供热、气、电、通讯、电视等
井盖都是由所属单位承担日常维护，市区内所有上水井盖也理应交水务公司维护比较合理。
三、制度体系建设不健全，考核考评还未实施。
“没有规矩，不成方圆”。考核评价是数字化城市管理的核心内容，是数字化城市管理
运行的基础。虽然在系统运行之初就制定了《数字化城市管理标准》，在形式上是通过电子
版的下发到相关部门和单位，没有逐一管理对象拿到会议桌上进行商榷，有的管理对象在
处置标准、时限、结案标准上并没有得到处置单位的认可。由此造成了积压案卷多，易形
成公说公有理，婆说婆有理的局面，最终案件只能搁置，无法处理，影响数字化城市管理
工作的正常开展。而更重要的是没有制定与之相适应的《城市管理综合绩效考核办法》，没
有制约手段，使得一些问题得不到及时有效地解决，影响了城市的形象和市民的正常生活。
建议：
一、聘请行业专家或监理公司，彻底对系统进行检测，提出优化方案，促使施工方限
期按方案进行完善。
二、加快安装网络终端，街道、管委会、公交公司、热力公司，各通讯单位都是通过
电话督办，效率低。
三、健全标准，明确责任，实施考核，务求实效。
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