2024年4月4日发(作者：显卡性能天梯图)
工业和信息化部关于印发《“双千兆”网络协同发展
行动计划（2021-2023年）》的通知
文章属性
• 【制定机关】工业和信息化部
• 【公布日期】2021.03.24
• 【文 号】工信部通信〔2021〕34号
• 【施行日期】2021.03.24
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部关于印发《“双千兆”网络协同发展行动计
划（2021-2023年）》的通知
工信部通信〔2021〕34号
各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生
产建设兵团工业和信息化主管部门，各相关企业：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会
发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和2021年《政府工作报告》部
署，现将《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》印发给你们，请
结合实际认真贯彻落实。
工业和信息化部
2021年3月24日
“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）
以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络，能向单个用户提供固定和移动网
络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，二者互补互促，是
新型基础设施的重要组成和承载底座。为贯彻落实《政府工作报告》部署要求，推
进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合，进一步发挥“双千
兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作
用，加快推动构建新发展格局，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届
二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶
段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以支撑
制造强国、网络强国和数字中国建设为目标，以协同推进“双千兆”网络建设、创
新应用模式、实现技术突破、繁荣产业生态、强化安全保障为重点方向，为系统布
局新型基础设施夯实底座，为加快产业数字化进程筑牢根基，为推动经济社会高质
量发展提供坚实网络支撑。
（二）基本原则
市场主导，政府引导。发挥各类市场主体作用，鼓励通过差异化的发展与竞
争，强化技术创新、推动融合应用，深化共建共享和绿色发展，全面提升供给水
平。更好发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管等方面的积极作用，营造“双
千兆”网络发展良好环境。
固移协同，优势互补。发挥千兆光网在室内和复杂环境下传输带宽大、抗干扰
性强、微秒级连接的优势，发挥5G网络灵活性高、移动增强、大连接的优势，适
度超前部署“双千兆”网络，同步提升骨干传输、数据中心互联、5G承载等网络
各环节承载能力。
创新应用，丰富场景。以建促用、建用并举。在公众应用领域，不断丰富“双
千兆”应用类型和场景，提升千兆服务能力。在行业应用领域，聚焦重点行业打造
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