2024年3月20日发(作者：gtx1060参数)

第三代数字移动通信（3G）对信息安全保密工作的影响

随着第三代数字移动通信（以下简称3G）正式商用，移动互联网时代已经来

到我们身边。与第一代（1G）、第二代（2G）数字移动通信技术相比，3G在网

络应用、多媒体、数据传输等方面有了质的飞跃，真正实现了与互联网的“无缝

链接”，正迅速地渗透到人们生活、娱乐、工作的方方面面。及时跟踪研究3G

的发展应用，分析其可能造成的新的失泄密隐患，对于我们未雨绸缪、抢先一步

做好3G时代信息安全保密工作，具有十分重要的意义。

一、3G的主要特点及应用现状

3G，全称为“3rd Generation”，指第三代数字移动通信，俗称“口袋中

的互联网”，根据笔者收集掌握的资料研判，3G有以下突出特点：

一是高速上网。3G无线传输峰值速度可达3Mbps，相当于每秒钟传输20万

个汉字，这一速度是现有GSM移动通信系统传输速度的300倍，是CDMA移动通

信系统的24倍，是GPRS移动通信系统的18倍，接近当前家用宽带上网的速度。

二是电子商务。3G是移动通信与国际互联网融合的一个典型运用，3G用户

可以直接在手机上撰写、收发、保存电子邮件；可以使用MSN、QQ等即时通信工

具，实时进行视频通话；可以顺畅地访问网站或论坛，处理图像、音频、视频等

多种媒体形式；还可以开展网上支付等金融业务。

三是海量存储。3G手机的存储容量越来越大，并且具备扩展功能，通过安装

存储卡可以方便地提升3G手机的存储容量。目前，花120元左右就可以购买到

容量高达8GB的Mini SD存储卡，可存储近43亿个汉字。

四是智能平台。3G手机的数据处理能力甚至超过老式台式计算机，在开放式

操作系统上，用户可以自行下载、安装、升级更多的应用程序，这使得3G手机

逐渐成为集通信、办公、娱乐等为一体的便携式数据传输、处理平台。

五是体制多样。国内共有3家公司运营3G网络，分别是中国电信、中国移

动和中国联通，它们各使用CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA这三种不同的技术构建

3G网络，占用了825MHz～2200MHz之间6个不同的频段，频率和带宽远远高于

2G移动通信。

六是升级平滑。上述3家公司均承诺，现有的2G用户均可向3G自然过渡，

一无需改号，用户在2G时代使用的号码，加入3G后仍然使用；二无需换卡，用

户将现在使用的手机SIM卡直接插入3G手机就可使用；三无需登记，不用去营

业厅办理繁琐的入网登记手续。

目前，我国3G已进入快速发展时期，中国电信已于2009年3月正式放号，

使用189（天翼）号段，7月底前，升级全国县以上城市和地区的3G网络；中国

联通于5月正式开通3G网络，使用185、186号段；中国移动将在年底前建立8

万个3G基站，覆盖70%以上的全国地级城市。年内，3G的升级与普及工作将基

本完成。

二、由此可能产生的新的失泄密隐患

通过分析3G的特点和主要业务，笔者感到，3G的普及应用，可能产生一些

新的失泄密隐患，给信息安全保密工作带来一些冲击。

一是高速数据传输使得3G手机失泄密危害大大增加。2G时代手机的数据传

输速度低，传输稳定性差，在实际使用中，数据传输时延大，数据包丢失率高，

基本不能满足文件高速、高效传输的要求。3G的数据传输高达每秒钟20万个汉

字，该速度不仅可以满足一般文件资料的传输，而且也可以在很短的时间内完成

涉密照片、视频的传输。

二是智能平台使得3G手机面临的攻击、窃密威胁大大增加。智能手机在给

用户提供极大的功能扩展空间的同时，也给手机病毒、木马提供了破坏的目标。

随着技术的发展，手机病毒、木马的功能将进一步增强，盗窃电话号码、窃取手

机存储信息等将成为手机病毒、木马的主要破坏手段。据有关媒体报道，目前远

程控制手机的摄像头、麦克风等技术已成为众多黑客研究的新热点，一旦技术上

有所突破，窃密者就可以通过被控制的手机，对周围环境进行高清照相、摄像，

直接将办公环境中的地图、文件或军事设施等涉密信息传输出去。

三是互联网业务的普及导致潜在失泄密渠道增加。3G运营商除了延续移动通

信的传统业务外，还大力开发与互联网有关的业务，这将使得网络失泄密渠道由

台式电脑、笔记本电脑延伸拓展到个人手机这一更为隐蔽、更为普及的上网工具

上。

四是3G手机的海量存储使得敏感信息管控难度增大。3G手机的存储容量相

当于普通U盘，具有USB接口和蓝牙功能，既可以当U盘使用，又可以无线传输，

可以方便地与电脑建立连接，相互拷贝文件资料。同时，由于手机存储卡体积小

巧、价格便宜、容易丢失，容易导致敏感信息的失控失查，增大对敏感信息的管

控难度。

五是3G繁多的娱乐性应用可能成为敌向我渗透腐蚀的新平台。娱乐性业务

是3G业务的重要组成部分，国际互联网中广泛存在的交友、征婚、有偿征稿和

军事论坛等也都将移植到3G网络中，敌对势力必将像利用国际互联网那样，积

极利用3G对我展开新一轮的渗透腐蚀攻势。

六是3G技术制式多样性使得现有手机监控、干扰设备不能满足实际工作需

要。3大运营商分别使用不同的技术构建和运营3G网络，由于3G在技术原理上

与2G有本质的不同，这使得基于2G的手机监控设备已不能遂行3G手机监控任

务。另外，3G网络运行所使用的频率资源分散在825MHz～2200MHz之间，这与

2G网络占用的频段互不重合，现有的手机干扰器尚不能全部有效覆盖3G手机的

工作频段。

三、对策建议

据国家互联网信息中心统计，截止2008年底，我国通过手机上网的网民达

1.14亿，随着3G的普及，未来几年手机上网用户将有爆发式增长。应对这个挑

战，不能简单采取命令式的、“一刀切”的保密管理方式，必须坚持以科学发展

观为指导，把技术创新、管理创新作为突破点，注重以人为本、堵疏结合、以疏

为主、综合施策，才能真正做到趋利避害，充分发挥3G的积极作用，有效消除

其失泄密隐患。

一要大力宣传普及手机安全保密知识。要积极通过报纸、网络、讲座等多种

形式，把3G手机安全使用知识讲透，切实使广大涉密人员搞清楚3G手机可能的

失泄密隐患，掌握主动关闭危险性较大的功能和服务的操作技巧，及时察觉病毒、

木马的侵袭。要把保密管理制度规定要求讲到位，切实使大家明白使用手机能干

什么、不能干什么，哪些场合能用、哪些场合不能用。

二要建立完善保密管理制度和机制。3G手机的保密管理，要避免“先混乱、

再治理”的老路，从普及伊始，就要建立起一套符合实际、切实可行、行之有效

的管理制度。相关部门要及时制定下发3G手机保密管理规定，对3G手机的申请、

购买、使用、维修等环节作出具体规范。要建立健全和严格落实3G手机保密责

任制，并将手机型号、运营商、开通服务等向通信主管部门如实报告，进行备案。

建议保密部门在进行保密检查时，将手机保密管理制度落实情况列入抽查内容。

三是可适时筹建专用虚拟3G网络。条件许可的情况下，在电信、移动、联

通三个3G运营商中择优选择一家或几家与其签订协议，合作建设专用虚拟3G

网络，通过行政和市场手段使党政军机关和涉密单位的3G用户相对集中，通过

运营商对上网、视频、传输等功能作一定的限制（如只能上国内正规网站），既

便于保密监督检查，又利于加强防护，一举两得。

四是大力研究开发3G安全防护与监督检查技术。针对3G手机带来的新的失

泄密隐患，相关部门应及时研发手机病毒检测清除技术，防止病毒、木马侵袭破

坏，切断遥控手机窃密途径；研发宽频干扰技术，开发可覆盖3G所有频段的手

机干扰器；研发3G手机保密监控设备，加大对3G手机违规违纪行为的监控、查

纠力度。