2024年3月9日发(作者：三星t555c)

号转　・　ｌ　，　｝ｌ：　啊ｆＪ　

硪　是否嗯惑壤号襞鼹　．运瞥麻如　应蒯渤　自１９９７年新加坡开始实施具备携号　实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。按照　政府设想，理想的结果是携号转网政策能够为用户提供更多选择，用户如果对运营　商不满，可以用“转网”的方式表示意见和倾向。一直以来，从用户的角度来看，　一转网雏形的政策，时至今１３，携号转网　已经成为一个全球性的政策，先后有美　国、欧盟、中国香港、韩国、日本、澳　大利亚、巴西等约６０个国家和地区陆续　引入了这一政策。这样看来，携号转网　可以说是大势所趋，各运营商要及时规　划好应对策略，以便从容应对政策实施　后引起的竞争压力和市场变动，有效提　个手机号码的背后是用户大量的联系人，这可以说是用户更换运营商的最大障　碍。携号转网将有效清除这一障碍，因此不少专家都认为，用户是实施携号转网的　最大受益者，不仅消费选择权增加，而且更换运营商的门槛也降低了。“不管怎么　算，移动更划算”、“算都不用算，电信最划算”、“划算不划算，沃说了算”，　这段在社交网站上曾广为流传的段子从另一个侧面也说明了，随着市场竞争的不断　深入，这几年移动资费不断下调，更让消费者真切地感受到了竞争带来的好处。而　随着自主选择权的增加，广大用户无疑将享受更优惠的资费和更好的服务。大部分　用户在接受记者采访时也都表示，准的服务好、资费优惠就会转到淮的网上。　不过，有得自然就会有失。以往，用户在转网时考虑更多的是其号码背后的大量　联系人，　“换一号而动全身”的风险需要用户掂量掂量。现在，用户在转网时更多则　要考虑自己的使用体验及习惯，　“多久转到位”、　“多久能习惯”、　“转得值不值”　等都是用户非常纠结的顾虑。有用户在接受记者采访时就表示，听说携号转网在实际　的运行中还有许多门槛，办理携号转网有一个较长的过渡期，在此期间该号码无法使　用，其有可能会因此打消转网念头。另外，还有用户告诉记者：　“如果是单向携带，　等于是一个高风险的运动，万一自己后悔了，连吃后悔药的机会都没有！”而记者的　一高用户迁入率，降低用户离网率。对于　携号转网的实施效果及其对国内运营商　带来的影响，业界有两种声音：一是会　对主导运营商造成较大的冲击，导致其　市场份额下降；另一种是目前国内三个　运营商实力悬殊，政策对主导运营商不　会造成太大影响。从海外情况看，携号　转网用户占移动用户的比例从１％一２０％　不等，携号转网费、办理时间、单向携　号转网实施期以及运营商营销策略等操　作细节，都会对携号用户比例及市场格　局产生不同影响。　从国外发展情况来看，携号转网政　位同事在谈到携号转网时则这样说：　“现在我这个号码里面还有很多资费没打完，　套餐里面还有好几个绑定的‘亲情号码’，转网之后应该就享受不到这种‘小号’优　惠了，而且我对另外两家运营商的套餐也不是十分熟悉，所以即便要转网也得是一两　年以后了。”的确，经过多年竞争后，现在各家运营商的网络质量和资费、服务水平　相差无几。因此，对于很多用户来说，即使能够携号转网可能也不会频繁转换。　当然，有一点还是要为运营商提个醒，虽然很多用户表示不会在近期携号转网，　策实施后，用户更换运营商的高峰往往　集中在最初的１～３年，之后主导运营商　但几乎所有的被访者都告诉记者对携号转网并不反对，低资费、新业务、新终端等对他　们来说都是不小的诱惑。一位中国移动在网１０年以上的用户就这样告诉记者：　“无论是　市场份额就会基本保持稳定甚至有所回　升。因此对于打算借携号转网壮大自身　客户规模的国内运营商来说，最开始过　渡期的这段时间可以说是其宝贵的时间　ｉＰｈｏｎｅ还是天翼，如果诱惑足够给力，我可能会转网，试试其他运营商。”　窗口，决定其能不能打一场漂亮的攻坚　战。在这方面，日本的ＫＤＤＩ可以为国　内相对弱势的运营商提供一些借鉴。作　为利用携号转网崛起的一个成功例子，　ＫＤＤＩ在携号转网实施后的第一个月就新　增３２．５万名用户，占全国用户净增总量的　８２％以上。而探究ＫＤＤＩ在携号转网政策　实施中采取的战术，我们可以发现：灵　活的资费策略以及在音乐下载业务方面　的成功是其吸引用户的两大法宝，快速到　位的网络升级使ＫＤＤＩ的网络一度成为日本　速度最快的移动通信网络，而斥巨资打造　中国电信业２０１０１２总第１２０期１１　

务更为ＫＤＤＩ￣了先机。　至还有专家在接受记者采访时明确指　出：　“目前对携号转网寄予很大希望　是不现实的，就其可能带来的变化来　说，到底是对主导运营商有利还是对　小运营商有利，目前确实很难讲。”　４罗的用户最多，所以不少人觉得，携号转网对主导型运营商造　！运营商。但是，实际情况往往并不是这样，携号转网给每家企　均等的，起决定性作用的是运营商本身的表现，因此很多主导　）品牌、适时的营销以及改善的服务等措施平稳度过，甚至能打　，国移动这样的国内主导运营商而言，韩国ＳＫ电讯的一些做法值　而且从国际实施情况看，携号转网效　果差异很大，因此仅靠它改变失衡的　市场格局不现实。　虽然携号转网政策让弱势运营商　ｌ政策实施的最初半年内，只允许主导型运营商ｓＫ电讯的用户单　这种意在保护弱势竞争者的政策，起初对ＳＫ电讯造成了非常明　田也采取了一些针对性策略，一方面以网络故障为借口阻止用　ｊ价格优惠和服务升级的措施来留住高端用户，但都收效甚微。　至５１．６％，政府限制垄断的目标初见成效。“痛定思痛”的ＳＫ　特别加强了移动互联网业务的发展，并涉足金融服务、媒体服　，有了挖强势运营商墙脚的可能，但这项　政策不会对运营商之间的市场份额造成　太大的影响。因为除了资费水平外，用　开展卓有成效的差异化服务，获得了市场的认同，成功摆脱　户选择运营商还会考虑服务水平和提供　的业务，而这些往往正是强势运营商的　强项。与此同时，价格更是把双刃剑，　ｅ的不利影响。在接下来的几年里，ＳＫ电讯的收入和利润快速增　｝手的差距。　持续的低资费策略将导致运营商的利润　降低，运营成本增加，从而引起经营赤　麟　字，给市场造成恶性循环。而且从国外　兴运营商也许会由于资费的优势，带来用户的增多，进而　『差距缩小，最终达到市场均衡发展的目的。不过从目前来　市场实施携号转网的实际情况来看，转　网中低端用户占很大比例，运营商为这　部分用户支付的网络运营成本往往高于　］的设想，业界不少专家都认为这一效果还有待观察。甚　２０期　

一所获收益。而高端用户更看重业务品牌和优质服务，其对业务的忠诚度能为运营商创造　至导致电脑系统陷入瘫痪，不得不在５天后　宣布暂停接纳新用户的隋况。　对于政府及监管部门来说，携号转　网也将为其带来新的挑战。政府及监管部　门需要加强对携号转网进行监督和总结，　　更大的价值。因此，政策实施初期能否适当运用价格策略对运营商来说至关重要。从长　远来看，运营商必须积极创新业务，通过差异化服务和品牌策略来提升市场竞争力。持　续提升自身业务和服务的竞争能力才是根本。　不可否认，低资费策略和闪电式营销在实施号码携带政策的初期能起到一定作用，但　是企业如果利用携号转网政策竞相降价再大打价格战“拉客”则会得不偿失。据专业人士　分析，若全国按天津的试点方案首先实行双向携号转网，则市场格局变化并不十分明显，　如果实施非对称管制，实施单向携号转网对市场格局的影响更大。目前，随着３Ｇ网络建设　与优化的进一步深入进行，三大运营商之间在网络覆盖方面的差距会逐渐减少，而业务与　服务的丰富性将逐渐成为电信运营商竞争的核心内容，为了最大限度地减少自由携号转网　的挑战，充分利用未来的这一政策机遇，要求电信运营商必须更多地注意用户满意度，进　而不断壮大自己的３Ｇ阵营，这才是避免携号转网政策让企业“赔了夫人又折兵”的关键。　这一点从美国携号转网的发展可以得到验证。由于美国各运营商采取的制式不同，用户转　网往往需要购买一部新手机，这是—个最大的障碍。因此在携号转网初期，　“用户像洪水　一协调企业解决跨公司、跨网、跨业务产生　的服务问题等。尤其是从全球的经验来　看，伴随携号转网政策而来的往往是新一　波更激烈的竞争。运营商通常采用大幅增　加营销费用的方式争夺用户，进一步增加　了运营商的成本压力。例如韩同在实施携　号转网政策后，各运营商营销费片ｊ都出现　了较大幅度的增长，其中用于获取新用户　的费用增长最为明显，其占全部营销费刷　的比例也不断提高。随着这种态势的愈演　愈烈，韩国的通信业集体面临着资费下滑　趋势明显以及吸引用户难度增大的尴尬局　面。为了止住这股过度竞争的势头，今年　５Ｂ，韩国广播通信委员会作出规定：通　样大迁移”的场面并没有出现。不过，随着事态的发展，越来越多的用户开始“见异思　迁”，而让ｆ　门动心的理由则是更优化的网络、更高的服务质量、更创新的业务设计等。　很简单，谁更能让客户满意，谁就更能备受客户青睐。如今，携号转网在美国实施已经好　几年了，经过新一轮的市场竞争，美国几大移动运营商的排名也在陧慢发生着变化。　信运营商的市场营销费用不得超过其销　保障支撑体系能否瑚位？　携号转网最直接的作用就是增加了电信行业的有效竞争，运营商将完全靠竞争力说话，　因此有些国家甚至作ｆｎ了“没有携号转网就没有真正竞争”的论断。但是各国政府积极推动　携号转网的初衷除了使消费者从中受益外，很重要的—点还希望能够通过更公平的竞争推动　售额的２２％，使得携号转网的趋势大大削　弱，进一步维护了市场秩序。对于刚刚开　启破冰之旅的国内携号转网发展来说，政　府及监管部门要做的功课还有很多，尤其　是从保护用户和促进电信业发展的角度　讲，实施携号转网还需要出台一些配套的　细则为其提供充分的支撑与保障。对此，　业内专家提出，要将携号转网原则等落实　成制度，要建立一套完整的业务流程，包　括携号转网涉及的网间结算、资费以及用　户投诉反馈机制等。　电信行业的整体发展，在促进竞争的同时也要兼顾行业发展。而在这一过程中，需要管制机　构和运营商各方的共同努力。对企业来说，可能会面临盈利能力、业务支撑系统和网络能力　的考验。因为携号转网的实施需要运营商对现有网络、用户数据库和计费系统进行升级改造　与维护，必然会增加网络运营成本。如果应对不好，将可能出现日本软银因大量用户蜂拥而　携号转网的初衷是平衡电信市场格　局，也是为了把竞争的核心引到服务上　来，以更开放的方式，将选择权交给用　户。不过其推进过程一般部一波三折，　此次国内的试商用时间不断调整更说明　了携号转网实施的复杂性。好在经过全　球十多年的探索，事实证明携号转网并　不是洪水猛兽。虽然在携号转网的前行　路上，必然会有不少的“意外”在等着　我们，但是只要我们措施得当、准备充　分，一定能够顺畅地走过过渡期！【Ｉ霄　中国电信业２０１０１２总第１２ｏ期１３