2023年12月14日发(作者：iphonese2配置参数)

美苏关于限制战略性武器谈判进展

1981年底双方进攻性战略武器运载工具总限额各为2250件，其中分导式多弹头运载工具各1320件。此条约同前一个一样，基

本上是一个限数不限质的条约。

1982年6月29日，美苏开始“削减战略武器会谈”。在东西方关系缓和的背景下，双方于1987年12月8日达成了《美苏关于销毁

中程和中短程导弹条约》。虽然条约规定销毁的弹头数量仅占美苏核武库的4％左右，但自核武器问世以来，从美苏核武库中

销毁一整个类别的核武器，这还是第一次。

进入90年代后，美苏于1991年7月31日签订了长达700多页的《美苏关于削减和限制进攻性战略武器条约》，即《第一阶段削

减战略武器条约》。条约规定削减的核弹头数量占美苏战略核武库的30％，还

为以后的更大削减开辟了道路。

苏联“8·19”事件后，美国在核裁军方面采取了更加大胆的行动。

9月27日，美国总统布什在电视讲话中提出了一系列范围广泛的单方面核裁军倡议。10月5日，苏联总统戈尔巴乔夫就布什的

上述核裁军倡议作出正式答复，也提出新的裁军措施。1991年底苏联的解体，标志着以美苏对抗为基本特征的两极世界格局

解体，为美俄谈判进一步削减

战略核武器创造了条件。

1993年1月3日，即将卸任的美国总统布什和俄罗斯总统叶利钦在莫斯科签署了《美俄关于进一步削减和限制进攻性战略武器

条约》，

即第二阶段削减战略武器条约，确定到2003年1月1日以前，俄美双方把战略核弹头总数各削减到3000枚至3500枚，并销毁全

部分导式多弹头洲际导弹。该条约要求削减核弹头总数的三分之二，而且规定全部消除容易诱发第一次打击的陆基洲际分导式

多弹头导弹，使生存能力

强的潜射弹道导弹成为美俄核力量的主体。

第二阶段削减战略武器条约的签订，使美国取得了对俄的优势。条约签署前，美俄核力量对比各有所长，但总体上是平衡的。

而第二阶段削减战略武器条约打破了这种平衡，俄罗斯实际上失去了以前两个核大国之间那种平起平坐的地位。正如1993年1

月2日法国《解放日报》发表的一篇评论所说：“第二阶段条约确立了美国的霸权！”

1996年1月26日，美国参议院批准了第二阶段削减战略武器条约，但俄国家杜马一直没有批准该条约。俄国内战略专家一直认

为，批准并执行该条约将使俄处于战略上的不利地位。

1997年3月，美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦在赫尔辛基举行首脑会晤，双方在美俄进行新一轮核裁军谈判问题上达成协

议。双方提出，在第二阶段削减战略武器条约经俄国家杜马批准后将进行第三阶段削减战略武器谈判，规定到2007年俄美各

自的核弹头要减少到2000枚至2500枚。双方还同意，俄罗斯销毁第二阶段削减战略武器条约规定的核武器的时间可以延长一

年，即到2003年12月31日。

1991年7月31日美苏达成削减战略武器条约美苏关于削减战略武器的谈判始于1982年，历经15轮，终于在冷战结束的大背景

下告一段

落。1991年7月31日，美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫在莫斯科会晤时达成协议，正

式签署了条约，名为《削减进攻性战略武器条约》。

条约规定每方拥有的战略运载工具(洲际导弹、潜射弹道导弹、战略轰炸机)总数不超过1千6百件，其中重型弹道导弹不超过

154枚；每方可保留战略核弹头6千个，其中洲际和潜射弹道导弹核弹头不超过4千9百个，战略轰炸机机载核弹头不超过1千1

百个。条约规定了较为严格的核查措施，并规定双方在条约生效后7年内分3个阶段完成裁军任务。此项条约的达成，是美苏

长期讨价还价的产物，特别是苏联方面作了较大的妥协与让步，它是美苏两国在核裁军领域取得的突破性进展，对降低两国核

对抗水平，减少核战争威胁具有促进作用。但美苏削减后的核武器仍足以多次相互摧毁，它们在核裁军方面还有很长的路要

走。

背景资料美俄有关削减战略武器条约

1991年7月，美国和苏联签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》，又称第一阶段削减战略武器条约。条约规定双方在条约

生效后的7年内把进攻性战略武器削减约30%，届时每一方拥有的陆基洲际弹道导弹、潜艇发射弹道导弹、重型轰炸机的总数

不得超过1600件，其携带的核弹头不超过6000枚。条约于1994年12月正式生效，有效期为15年。

1992年初，美国和俄罗斯两国总统分别倡议在第一阶段条约的基础上签署进一步削减战略核武器的条约。1993年1月，美俄

双方签署第二阶段削减战略武器条约。条约规定，美俄拥有进攻性战略武器上的核弹头总数将分别削减至3500枚和3000枚，并销毁所有分导式陆基洲际多弹头弹道导弹。但由于多种原因，该条约一直没有生效。

2002年5月，美国总统布什和俄罗斯总统普京在莫斯科签署《削减进攻性战略武器条约》，又称“莫斯科条约”。条约规定，到

2012年年底之前，美俄双方将各自的进攻性战

略核弹头削减到1700枚至2200枚。该条约2003年6月正式生效后，美国和俄罗斯两国代表每年举行两次会议，商讨条约执行

情况。

第一阶段削减战略武器条约将于今年12月5日到期，但美俄双方至今尚未就这一条约的替代机制达成一致。今年4月1日，美国

总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行会晤后表示，美俄双方将“立即开始”就新的削减进攻性战略武器条约进行谈

判，争取在条约到期之前达成一项“内容广泛的、具有法律约束力的”新条约。24日，美俄两国在意大利首都罗马举行的初步会

谈上重申了争取在年内完成新的削减战略武器条约草案的目标，并决定在5月份举行实质性会谈。

为此，奥巴马一方面提出“无核世界”远大理想，另一方面也作出了几项具体承诺：一是将致力于让国会批准加入《全面禁止核

试验条约》；二是要“推动各国缔结一项终止用于可制造核武器的裂变原料生产的新条约”；三是强化《核不扩散条约》机制；

四是建议为和平利用核能而建立国际共用核燃料库。奥巴马倡议就以上问题，于年内召开核安全首脑会议。

由此看来，美俄双方都有谈成新的“裁减战略武器条约”的需要与诚意，但障碍依然不少。根据2002年布什与普京签署的《莫斯

科条约》，到2012年美俄两国的核弹头将削减到1700枚到2200枚之间。但该条约存在三大问题：其一是美国裁减下来的核弹

头并不销毁，而只是投入库存；其二是条约没有对运载工具作出裁减规定；其三，条约没有建立核查机制。因此在新条约谈判

中，两国将会在裁减基数、核查方式、运载工具等一系列问题上有一番讨价还价。另一困难是，普京总理日前表示，要将美国

在东欧的反导部署同核裁联系起来谈。在此问题上，美国似表现出了某些灵活性，因此两国政要认为，奥巴马7月份访俄时，

谈判有望取得突破性进展。

核心提示：俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马将于23日在纽约讨论削减进攻性战略武器条约谈判问题，目前，俄美已

达成共识，在今年年底前出台一项新的削减战略武器条约，以取代旧条约。

新华网莫斯科9月8日电俄罗斯总统新闻秘书季马科娃8日对俄媒体说,俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马将于23日在纽

约讨论削减进攻性战略武器条约谈判问题。

苏联和美国于1991年7月签署《削减和限制进攻性战略武器条约》,又称第一阶段削减战略武器条约。条约于1994年12月正式

生效,将于今年12月5日到期。俄美今年已就新条约进行了多轮谈判。俄罗斯外交部发言人9月5日说,谈判进展顺利,两国已开始

为新的削减进攻性战略武器条约制订具体细则。目前,俄美已达成共识,在今年年底前出台一项新的削减战略武器条约,以取代旧

条约。

一前苏联和美国1991年签署的《第一阶段削减战略武器条约》(START-1)将于2009年12月5日到期。该条约将双方的远程核

弹头的数量限制在6000枚之内，将双方核弹头运载工具，例如轰炸机、陆基导弹、潜射核导弹的数量限制在1600件之内。

奥巴马11月份在美国大选中获胜后，他的一位外交政策顾问称，奥巴马未对反导系统作出承诺，只有在反导系统的有效性得

到证实之后才会继续推动这一项目。俄罗斯还坚持称，代替《第一阶段削减战略武器条约》的任何文件都要具备法律约束力，

不仅要对核弹头的数量而且还要对它们运输工具的数量进行限制。俄罗斯总理普京已呼吁奥巴马放弃在欧洲部署反导系统的计

划，他警告称，如果美国在欧洲部署反导系统，俄罗斯将作出“充分的反应”。(萧熙)

俄罗斯总统梅德韦杰夫近日在国情咨文中谈到，莫斯科准备在加里宁格勒部署“伊斯坎德尔”导弹系统，以回应美国在欧洲部署

反导防御系统，西方对此反应强烈。欧盟说俄罗斯当局的计划是“令人不快的意外”和“讹诈”。

美俄总统要求削减战略武器谈判7月底前报告进展

美国助理国务卿戈特莫勒4日在日内瓦举行的裁军谈判会议2009年第二期会议上说，美俄两国削减战略武器谈判代表团接到各

自总统的指示，在7月底前报告有关新协定谈判取得的进展。

戈特莫勒说，美国和俄罗斯开始就新协定进行谈判，以取代5个月后到期的削减战略武器条约，美俄双方在日内瓦进行了3天

富有成果的谈判。

俄美于5月19日至20日在莫斯科举行了关于新的削减进攻性战略武器条约的首轮正式谈判。本月1日至3日，双方在日内瓦举行

了第二轮会谈，双方均未透露谈判内容。

1俄总统称年底前有机会达成新条约

俄美两国将于9日在日内瓦就签署削减进攻性战略武器新条约举行第八轮谈判。俄罗斯总统梅德韦杰夫7日表示，俄罗斯与美

国有机会于今年年底前就进一步削减进攻性战略武器问题达成一致。

今年7月，俄美两国总统在莫斯科就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。两国

元首还责成两国谈判代表尽快完成新条约的起草工作。10月底，美国总统国家安全事务助理琼斯率团访问莫斯科，与俄外长拉夫罗夫就起草新条约问题进行了磋商。从参会的俄军控官员的乐观表态来看，谈判在某些关键性问题上“取得了进展”。拉夫

罗夫一改先前出言谨慎的风格，对双方谈判的前景表态更加乐观。他说，在新条约中肯定有关于进攻性与防御性武器关联性的

表述。另外，新条约还将解决有关美国不

带核弹头的战略武器问题。

1991年7月，美国和苏联领导人签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》，又称第一阶段削减战略武器条约。条约规定双方

在条约生效后的7年内把进攻性战略武器削减约30%，届时每一方所拥有的陆基洲际弹道导弹、潜艇发射弹道导弹、重型轰炸

机的总数不得超过1600件，其携带的核弹头不超过6000枚。这一条约1994年12月正式生效，有效期15年。

1993年1月，美俄双方签署第二阶段削减战略武器条约。条约规定，美俄部署在进攻性战略武器上的核弹头总数将分别削减至

3500枚和3000枚，并销毁所有分导式陆基洲际多弹头弹道导弹。然而，由于多种原因，该条约一直没有生效。

第一阶段削减战略武器条约将于2009年12月5日到期，但美俄双方一直未能就这一条约的替代机制达成一致。2009年4月1

日，美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行会晤后表示，美俄双方将“立即开始”就新的削减进攻性战略武器条约

进行谈判，争取在条约到期之前达成一项“内容广泛的、具有法律约束力的”新条约。