2023年12月9日发(作者：安卓刷机包)

综合治理怎么翻译

第一篇：综合治理怎么翻译

喜马拉雅专辑《翻译讲解》演讲稿

更多精彩内容，关注微信公众号《翻译讲解》作者：超级耗子

Hello,大家好，我是超级耗子，昨天过生日，给自己放了一天假，今天给大家带来的这个词呢！有点点小难度，它难在哪呢？难在它是一个动词，动词的用法非常灵活，往往能和很多的对象搭配，大家都知道，在英文里面，基本每个单词都有具体特定的使用语境，这就导致我们翻译动词短语的时候，没有标准唯一答案了！

关子先卖到这儿，我们今天讲的是综合治理，啥叫综合治理，你若是去百度，得出的结果肯定让你头疼，都是非常官方正式的话，什么综合治理是指在各级党委和政府的统一领导下，以政法机关为骨干，依靠人民群众和社会各方面力量，分工合作，综合运用法律，政治，等等等等。一大串，目不暇接。按照我们正常理解，我们都知道，环境污染要综合治理，当治理对象为环境时，我们要用comprehensive

treatment.在这先讲一下英文构词的一个特点，通常来说，长的单词是由较短的单词与前缀和后缀组合而成。这里的Comprehensive里面有三个词根，Com作为词根有两个不同的意思，第一个意思是together, together with, or in combination.在一起，和某某一起，或联合。比如说，combine（spell）中，bine表示绑的意思，combine绑在一起，就是联和之意了。

Com作为词根的第二个意思是intensity,表强烈程度，会强化它后面动词的行为。作为一个强调程度，通常有彻底的，完全的，充分的含义，比如说，comprehend，prehend表示catch抓住，comprehend完全抓住，就是理解，领悟的意思了。

而且，com遇到不同的词根，会有不同的变形，在遇到以bpm开头的单词时，仍然用com。而当遇到r或者l开头单词的时候com里面的m就要被第一个辅音字母所替换，于是就产生了双辅音，比如说，corrupt，本来应该是comrupt,但是由于rupt是r开头，所以m要替换成r，也就是我们经常见到的corrupt了。rupt表示断，断裂，前面加个com的变形，就是完全断裂，也就是腐败的意思。当遇到除上以外的字母时，com中的m要变成n，比如说，connection（spell）。废话少讲，回到我们的单词，comprehensive，由com+prehens+ive表示全面抓住的，就是综合的意思。

Comprehensive的英文释义是：Including all, or almost all, the

items, details, facts, information, may be concerned.全面的，无所不包的，综合的。

比如说，全面的研究：Comprehensive study 综合国力，我们可以说成comprehensive national strength.综合用comprehensive完全正确，对于治理，我们要看人说人话，对象是环境，我们就用treatment，表示，a process by which sth is cleaned, or protected

against sth.（净化或防治）处理，加工。

如果是综合治理国家的话，我们就要用comprehensive

administration.这里的administration表示：to manage and

organize the affairs of a company, an organization, a country, etc.管理（公司，组织，机构，等），治理国家。

今天的节目就到这儿啦，感谢大家的收听，下期节目再见。

第二篇：综合治理范本

一是加强领导，落实责任，把崩岗防治作为一种政府行为强化实施。赣县县委和县政府提出了“在山上再造一个高效益的赣县”战略部署，结合荒山开发，把崩岗综合治理作为“山上再造”工程重要组成部分。县、乡两级成立了崩岗综合治理领导小组，建立了领导任期内目标责任制，制定了评分考核细则。这些措施，强化了崩岗治理政府行为，为开展崩岗综合治理提供了重要保障。同时制定优惠政策，鼓励社会各界采取承包、租赁、股份合作、拍买“四荒”等形式参与荒山开发和崩岗整治，以解决崩岗治理经费投入不足问题。

二是科学指导，不断提高崩岗治理技术水平。赣县崩岗治理坚持统一规划、突出重点、量力而行、分步实施的原则，由县水土保持部门对全县崩岗进行详查，模清崩岗的分布、规模、类型及发育特征，作出统一规划，各乡镇按照规划组织实施。确定了“上截下堵、中间开发（开发）、三个结合”的治理模式。根据崩岗实际情况，因害设防，因地制宜，综合治理。既着眼长远利益，又保证当年增加收入，长短结合。

三是把治山同治穷有机结合起来，切实提高治理效益。“上截下堵、中间绿化（开发）、三个结合”是目前赣县治理崩岗的主要模式。以小流域为单元，以崩岗为中心，工程措施与生物措施相结合，治沟与治坡相结合，治理与开发相结合，集中治理，连续治理。根据崩岗实际情况，因害设防，因地制宜，综合治理，既着眼长远利益，又保证当年增加收入，长短结合。注意把治山与治穷结合起来，治理与开发融为一体。以开发促治理，以治理保开发，既治理了崩岗，控制了水土流失，又建起了果业基地，获得很好经济效益。

四是封山育林与监督执法一起抓。首先是严格封山育林育草，对各重、中度流失区实行全封山、严封山；其次是广辟节能渠道，普及省柴灶，推广沼气池；三是强化预防监督，严格执法，落实“三权一方案三同时”制度，依法查处乱砍乱伐，毁林开荒，非法取土采石（矿）等违法事件。通过多年的封山育林与预防监督，许多崩岗之山，成了绿水青山。

县政府关于小流域综合治理情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会作《关于小流域综合治理情况的报告》，请予审议。

我县境内主要小流域共有32条，均属于瓯江水系，其中船寮港、四都港、祯埠港等流域集雨面积在100k㎡以上，集雨面积在10k㎡至100k㎡的支流有27条。我县属于典型的山区地形，重要集镇、村庄及大片农田基本上是沿着瓯江或其他小流域两岸分布，且大多数地处低洼地带，防洪设施薄弱，抵御自然灾害能力较低，所以小流域综合治理工作直接关系我县的经济发展和民心稳定，开展小流域治理工作十分必要。

一、小流域治理取得的成效 历届县委县政府高度重视水利工作，始终把水利发展与改革作为全县抓经济工作的战略性任务。特别是自开展小流域综合治理以来，我县水利事业取得了巨大成就，发挥了较好的社会效益、经济效益和环境效益，有效地保障了全县经济和社会的发展，凸显了水利作为经济社会发展基础设施和基础产业的地位和作用。

一是农业生产条件得到改善。近年来，通过小流域综合治理等工程，完善了农业基础设施，改善了水环境，有效提高土地的生产能力，为粮食增产、农民增收奠定了坚实的水利基础。

二是防灾减灾能力明显提高。通过河道疏浚、防洪工程和小

（一）型及以上病险水库的除险加固工程建设，山区及集镇防御洪灾能力显著增强,为保障人民群众生命财产安全和经济持续发展发挥了积极的作用。

三是生态环境得到了有效改善。通过坚持不懈的小流域综合治理，生态环境得到了有效改善，人民群众的生产生活条件明显得到改观，实现了生态效益和经济效益的和谐共赢。

四是水资源管理水平不断提高。通过开展取水许可制度、建设项目水资源论证、水资源基础工作、重要供水水源保护区划定等工作，有效地对水资源进行开发利用、节约保护和管理。

二、小流域综合治理开展情况

近年来，我县投入了大量的财力物力，把小流域综合治理作为新农村建设的一个重要载体，作为为民办实事的一项重要举措，是实实在在的一项民心工程、德政工程。

一是深入调查，科学规划。从2006年底开始，我县就开始着手部署全县陆地水域调查工作，对全县范围内所有河流、水库、山塘进行了普查。通过调查，全面掌握了我县现有水域基本数据，全县主要河流有1937条，总长3400公里，水域面积95.7k㎡，水库46座，山塘185座（5000立方以上）。在充分调研的基础上，我们遵循“合理开发、利用，保护水土资源，防治水土流失，减少水旱灾害”的原则，坚持以 “上蓄、中拦、下疏、疏围结合、因势利导、防冲防淤，降低水位、减少水患”的指导思想，先后完成了《全县小流域防洪避洪规划》、《乡镇小流域山洪避洪预案》、《青田县水域保护规划》，以及船寮港、四都港、祯埠港、管庄源、贵岙源等主要流域水电梯级开发规划和中下游滩地开发规划。改变过去头痛医头、脚痛医脚的做法，对全流域实行统一规划，分步实施治理，坚持治一段成一段。特别是农业开发项目，按照做深做细做实的要求高度重视项目的工程规划设计工作，因地制宜搞好工程布局和各单项工程设计，并召开各层面会议，充分听取乡、村干部群众意见，不断优化规划设计，使有限资金发挥更大的效益。

二是加大投入，综合治理。近年来，全县累计投入各类资金2.94亿元，加强对船寮港、四都港、祯埠港等流域的综合治理及各集镇防洪设施建设。比如船寮港流域，由于受源头黄垟钼矿区大量弃渣的影响，严重威胁着下游整个流域群众的生命财产安全，96年的“8.1”洪灾就是一个深刻教训。如何综合治理该流域，提高沿线乡镇的防洪标准，也是历届县委县政府要面对的一个现实问题。为了彻底根治隐患，县政府先后投入7500万元资金，通过建设拦碴坝、防洪堤、河道疏浚等工作，该流域的防洪能力明显加强。特别是东源镇，经过流域治理后，该镇区的防洪能力提高到20年一遇，镇容镇貌得到翻天覆地的变化，彻底改善了东源镇区农民的居住环境和集镇品位。同时，在2007―2009年期间，我县先后完成了舒桥、仁庄、章村二期、章旦、季宅、坑口等农业综合开发小流域农业生态工程项目，通过这些项目的实施，加强了项目区农业基础设施建设，改善了农业生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，取得了良好的经济、社会和生态效益。

三是规范程序，阳光操作。所有项目从项目立项到实施，坚持公开、公平、公正原则，通过透明政策，力求规范操作。比如，农业综合开发项目，严格执行《浙江省农业综合开发资金和项目管理实施办法》及其有关规定，实行项目公示制、招投标制和工程监理制。根据省农业综合开发对项目公示制度的要求，在立项阶段将立项指南函告各乡镇政府，县农发办对各申报项目进行实地考察，根据可行性、效益性、群众积极性等因素择优选项，并报经县农业综合开发领导小组审核同意后上报省农发办立项；在项目实施阶段公开工程规划、建设内容、投资去向、施工单位等内容；建成后设立项目基本情况告示牌和农业综合开发标志。

根据省、县有关招投标的规定实体工程通过青田县招投标中心进行招投标，并全程委托有资质的中介机构代理招投标工作，整个招投标过程公开透明，操作规范。同时加强队伍廉政教育，并从制度上严堵漏洞，避免发生腐败工程。

四是强化监管，保证质量。一方面是加强资金管理。严格按照基本建设程序通过招投标确定施工单位和监理单位，通过合同管理，计量、支付均按基本建设程序及合同规定，按月进度由施工单位申报，监理审核后报业主核定并支付，工程造价最终通过审计来确定。设立农业综合开发资金专户，实行专户专储、专账核算、专人管理，并实行县级报账制，确保专款专用和资金安全。另一方面，加强施工管理，提高工程质量。工程质量就是“生命线”，要把质量意思始终贯穿和落实到工程建设的各个环节。聘请具有水利专业资质的监理单位对工程进行全过程的质量管理；施工期间相关职能部门不定期巡查施工现场；项目区乡镇政府成立工程质量监督小组，对工程质量进行监督；充分发动群众参与质量监督。通过对工程质量的多层次管理，确保工程质量。第三是落实管护措施。比如农业综合开发项目，为加强工程建后的运行管护工作，县农发办制定了“青田县农业综合开发山区小流域农业生态工程管护办法”，工程竣工验收后，由县农发办与项目区乡镇办理资产移交手续，乡镇成立工程管护小组，制定工程运行管护制度，与有关村签订管护责任书，落实各村管护责任人，定期对工程进行检查和维护，保证项目正常运转，长期发挥工程效益。

三、小流域治理存在问题与困难

（一）堤防设施标准低。除少数已建的达标堤防外，我县现有的防洪堤较大一部分是各村分段自建，缺乏统一规划和标准。年久失修，防洪等级普通偏低，不能形成完整的防洪体系。并且大多数没有正规设计，施工方法简陋，堤坝结构普遍是单层干砌石，强度低，很难抵御洪水的冲击。 （二）人为因素影响较大。在检查中也发现，违反《河道管理条例》、乱占河道、随意缩窄河道行洪宽度、改变水流流态等现象仍在一定程度上存在，这严重影响了河道防洪能力，降低了河道防洪标准。同时，由于一些河段因乱采砂石料等行为，导致部分已建防洪堤受到破坏，影响防洪安全。

（三）项目资金的有限性与群众对工程建设的需求矛盾日益突出。现在全县各流域群众普遍要求政府加大投入，加快河道疏浚力度，特别是农业综合开发项目区干部群众对项目建设积极性普遍较高，各村要求增加计划外工程建设的愿望较为强烈，由于受项目财政资金总量限制，很难满足各村的要求。

（四）资金安排分散，影响投资效益。每年下拨的水利建设专项资金在总量上很有限，由于项目众多而且又是必须要做的项目，具体分摊到每个工程的资金较少，相当数量的项目都只是补助几千元，部分项目仅能进行表面上的修修补补，并不能彻底解决问题，达不到很好的经济效益。

四、小流域治理下步措施与对策

小流域洪涝灾害是我县当前发生频率最高、损失程度最大的自然灾害之一。且我县小流域众多，村镇分布较散，小流域治理工作任重而道远，下步，要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）加强领导，完善政策。小流域治理基本上已遍及全县行政区域。为了更好地组织实施此项工程，县政府将进一步强化组织领导，细化政策措施，筹措项目建设资金，指导组织项目的具体实施。乡镇可以研究组建由相关受益村庄组成的流域管理协会，统一进行政策处理、自筹资金、施工协调等工作。

（二）科学规划，分步实施。小流域综合治理是涉及面广的系统工程，必须以科学发展观为指导，科学制订小流域综合治理规划，在原有规划的基础上要作进一步细化，规划要坚持以人为本，尊重自然规律，坚持全面统筹规划，分步实施；坚持科学治理，体现可持续发展，处理好保护治理与开发发展的关系，把小流域保护治理与综合开发利用科学有机地结合起来；坚持以防为主，处理好预防与治理的关系，防治结合，突出生态防护。

（三）多措并举，加强管护。“三分治七分管”，小流域综合治理效益的发挥，关键在于后期管护上，除了要加强对堤防堰坝等水利工程的日常维修保养外，还应积极开展非工程措施方面的工作，如建立和完善小流域洪水预警系统，科学调度洪水，发挥流域内山塘水库的调峰作用。加大水行政执法力度，切实加强水法宣传，加大管护力度，巩固治理成果，发挥工程效益。

（四）广筹资金，合力推进。小流域综合治理工程是公益性水利基础设施建设项目，工程投资大，社会融资能力弱，如何克服建设资金不足的困难，已成为项目成功与否的关键。在项目建设资金方面，除了县财政安排专项治理资金外，还需多方考虑筹资渠道。一是积极争取上级资金补助。通过省市立项的“水利枢纽工程”、“万里清水河道工程”“农民饮用水”、“千库保安”、“农业综合开发”等渠道，争取专项补助资金。二是从土地出让金中筹措建设资金，一方面通过全县的土地出让金中按一定比例作为小流域综合治理资金；另外通过流域整

治，对河道附近废弃地改造增值等手段，通过拍卖或开发，所得资金作为建设资金等等。

通过近几年的小流域综合治理，我县小流域防洪标准已有较大提高，行洪能力得到一定的加强，溪流逐渐平顺，河道逐渐畅通，一定程度上减轻了水、旱灾害损失，建立起了较良好的生态环境，确保了当地人民生命财产的安全，促进了当地的经济发展。我们相信，只要统筹规划，加大投入，进一步加强对我县小流域的综合治理，我们就一定能取得更大的成绩。

第三篇：综合治理

社会治安综合治理目标管理制度

第一章总则

为认真贯彻落实《中共中央、国务院转发<中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见>》的精神，切实维护社会政治稳定和内部良好治安秩序，深入开展创建“平安长沙”活动，根据社会治安综合治理“法人负责制”的原则及我公司实际，特制定本制度。

第二章组织机构

在公司内部全面落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和岗位责任制，并把社会治安综合治理和创建“平安长沙”工作列入重要议事日程，认真研究部署，组织实施。成立综合治理领导小组，由法人代表张祖武为领导小组组长，唐宁桥、郑德林为副组长，全体管理人员及从业人员为组员。公司计提综合治理专项经费保障领导小组的工作展开。

第三章管理制度

1、全方位推进社会治安综合治理目标管理责任制，层层签定目标管理责任书，做到层层负责，齐抓共管；部门人员及全体司乘人员向副组长负责，副组长向领导小组组长负

责，组长负全公司综合治理目标责任；

2、部门根据自身实际，年初应提出综合治理专项工作计划并按计划实施，年终领导小组负责总结评比，做到奖惩兑现，评出综合治理先进工作者，并予以奖励，综合治理工作中表现不合格，提出整改意见并予以批评直至辞退；

3、切实落实各项维稳工作措施，认真排查调处矛盾纠纷；

4、充分听取从业人员意见，警示突出问题，最大限度减少不和谐因素；

5、进行引发矛盾纠纷、影响稳定的风险评估，由领导小组正副组长具体操作；

6、抵制“法轮功”“非法传销”等非法聚集弘法进行的破坏活动；

7、杜绝非法游行、集会、冲击党政机关、进京赴省到市的集体上访、静坐、请愿、堵塞交通以及群体性械斗事件；

8、公司制定完备的《防突发事件的预案》，遇有紧急事件，领导小组领导必须迅速赶赴现场，积极稳妥处置；

9、增强大局意识、服务意识和保障意识，全面履行《服务承诺制度》，确保营运秩序、安全畅通和安全稳定，特别是在重大节假日，坚持法人代表24小时带班制；

10、健全公司各项规章制度，切实加强国家安全人民防线建设工作；

11、公司内部安全保卫制度健全，治安防范（人防、物防、技防）措施到位，确保全年无“黄、赌、毒”等丑恶现象和重大刑事案件、治安案件发生；

12、加强对全体从业人员的法制教育，全面提高全体从业人员的法制意识，确保全年无违法犯罪；

13、加强生产、消防、交通安全管理，确保全年无重特大交通事故、火灾、爆炸，确保办公区域的绝对安全；

14、积极参与和支持公司所在社区开展的各类创“平安社区”的的基层创建活动；

15、遇有特殊情况，注意情报的收集，并及时向上级主管部门上报；

16、按时完成上级主管部门交办的各项综合治理工作任务；

17、依照《长沙市城市公共客运条例》进行严格奖惩和处理。

以上制度，从2007年1月1日起实施。

第四篇：综合治理

界牌镇2009年 上半年综合治理工作总结

半年以来，我镇综合治理工作，在县政法委的正确领导下，在县综治委热情帮助和指导下，认真贯彻省、市创建工作会议精神，紧紧围绕“创建平安界牌”这一目标，紧扣创建稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境、和谐的创业环境这一创建主题，动员和组织全镇广大干群掀起“创建平安界牌、打造滨海最安全地区”的热潮，创建工作推进有力，富有成效：社会治安秩序空前好转。半年来，全镇无一起重特大刑事案件、无一起因调处不力而引发民转刑案件，无一起在职职工和村两委干部违法案件。治安案件查处率、刑事案件案发率都比同期下降；信访工作在全县位前列，全镇无一起群体性越级集访案件。全镇未发生一起群众性矛盾事件；安全生产工作扎实有效。没有发生一起重大火灾事故，交通事故。随着创建工作的不断深入，我镇的治安秩序明显好转，社会风气大为改观，发展环境日益优化，正在成为推动全镇三个文明建设的强大动力源。在创建工作中，我们突出围绕以下几个方面开展工作。

一、强化组织领导，创新创建工作机制

党委、政府始终坚持将创建工作纳入“两个率先”的整体格局，列入全镇社会经济发展总体规划，作为压倒一切、重于一切的政治任务，做到主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，政法综治部门全力抓。

1、建立健全组织，完善创建网络。党委、政府高度重视创建工作组织机构建设，镇成立了创建工作领导小组；党委书记杨亚成同志任组长，镇长王荣峰、副镇长杨晓健、路正伟为成员。基层各创建单位均成立5—7人的相应组织，由单位主要负责人担任组长。有创建总体方案、工作计划，各项制度规范，资料台帐完善，工作成效明显。

2、研定计划，明确工作目标。党委、政府出台了相关文件，部署落实创建的目标任务，提出了十分清晰的工作思路。每个季度对

--1--创建工作进行一次专项会办，研究落实具体工作事项，并且经常调研分析创建工作中出现的新情况、新问题，使创建工作稳步推进。

3、落实经费，保障工作运转。在镇财政比较拮据的情况下划拔出一定经费，用于创建工作经费支出，并纳入镇财政预算。各村保安员统一着装，警务室标准化。各创建单位也根据自身实际，多渠道筹集经费，保证创建工作运转。

4、明确职责，严格实施奖惩。党委同各创建成员单位签订责任状，镇创建领导小组会同镇纪检、监察等部门定期对全镇各创建单位认真考核，好的表扬，差的通报批评。党委重申凡疏于管理、或玩忽职守而引发重大案件的人，一律实行一票否决和责任追究制，取消一切先进评比资格，实行未位警示，主要负责人在总结评比时作反思，限期整改，从而增强了各级组织的主动意识、责任意识，创建工作齐抓共管局面初步形成。

二、加大宣传力度，营造创建活动氛围 按照省、市、县委创建要求，党委政府开展经常性创建工作的宣传教育活动，不断增强人们的创建意识，提高人们创建平安的政治热情。

1、多层面宣传，让创建活动深入人心。充分发挥广播、板报、橱窗、标语、横幅等宣传阵地作用，大力宣传创建活动的目的意义，及时传递创建工作的做法和经验，使“创建平安界牌”，这一系统工程家喻户晓、人人皆知，成为全镇7.3万群众的自觉行动。

2、多元化教育，努力提高全民法制素质。一是利用各种宣传教育形式举办法律讲座、法制报告会等，向广大干群宣传法律知识，利用党委中心组、镇党校、陆中、界中法制讲座等形式、集中开展法律、法制教育。二是组织法制宣传车宣讲法律，先后出动法制宣传车5次，走村串户宣讲，开展送法下村，送法进校园，送法进车间活动。三是挑选优秀政法干警到中小学校担任法制副校长，在校生每学期上法制课两次，预防和减少了青少年犯罪。

3、多角度监督，使依法行政、依法治理步入正轨。镇设有政务公示栏，实行“两公开一监督”，村设有村务公开栏和财务公开栏，实行“村务两公开”，接受群众监督，注重把社会活动和经济活动纳入法制化轨道，一些重大事项，重要政事提前通报基层，阳光操作，--2--告知于民，多给群众“知情权”，做到以公开促公平，以公平促公正，以公正安民心，提高基层干部综合素质、增强依法行政，科学行政和民主行政能力和水平。

三、坚持标本兼治，不断夯实创建基础

1、优化治安软环境，实现社会风气根本好转。全镇21个行政村，13所中小学校以及镇直办单位，都自觉围绕创建工作的目标，从基层工作入手，对照标准，针对一些地方存有的轻微违法行为和不良陋习，普遍开展诚实守信教育，克服经济工作中欺诈、套骗勒索行为，村民及经营者的合法权益得到切实保护，使界牌成为外地客商前来投资经营的平安之地。

2、认真抓好流动人口、暂住人口和私房出租户的清查管理。派出所均明确片警兼任协管员，强化管理。暂住人口登记率和房屋出租户治安责任书登记率分别达95%--100%。

3、切实做好社会闲散青少年法制教育和刑释解教人员的安臵帮教工作，鼓励和引导他们自谋职业、勤劳致富。镇村两级成立安臵帮教领导小组，对两劳释放人员均帮教到位，无一例重新犯罪。

4、实施矛盾纠纷周排查调处制度。实行无偿调解服务，凡发生在民与民、民与官之间的纠纷，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。目前，累计发生各类矛盾56件，调处50件，调解率达90%；做到了矛盾纠纷调解及时，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，达到一般矛盾调处不出村、单位，重大矛盾不出镇。无因纠纷而引起的民转刑、民转凶案件，无非正常死亡案件，无重大群众性事件发生。

5、信访工作管控得力。党委、政府建立了信访工作接待日制度，三套班子成员循环轮值接待上访人员，动之以情，晓之以理，及时帮助上访人员解决一个又一个实际问题。同时也疏通一些动机不纯上访人员一道又一道思想障碍。对全镇范围内“农”字头、老武警、企业军转干、离任村干、辞退教师及重复上访对象均实行责任包干，千方百计、全力以赴地保证无越级上访和集体上访等群体性案件发生。

6、开展学校周边治安环境整治。分别在5月10月集中整治二次，坚决取缔学校周边200米内的经营网吧、电子游戏厅、录像厅、--3--歌舞厅和书报刊、音像制品零售出租摊点，取缔非法经营的非法服务场所和占道经营的游商摊贩，拆除校园周边的各类违章建筑，为中小学校创建了良好的教学环境和治安环境。

7、加强了公共场所、交通要道和特种行业治理整顿。对全镇辖区内公共场所、交通要道、桥梁、渡口、电力线、焰花厂、特种行业都普遍疏理一遍，发现隐患问题4处，均及时处理，关闭无照渡口1处，查封不合格或无证经营的个体加油站、液化气销售点、焰花爆竹作坊和销售点2个。

四、加大打防力度，努力降低刑事案发率

1、增加人手，配足警力，加强人防工程建设。镇派出所，共现有干警4人，组建专职保安联防队，现有辅警保安4人，农村保安巡防队员59人，镇司法所2人，综治办配有专职综治干部2人，21个村，村村成立综合治理办公室、警务室，办公室主任由村支书担任，成员由治保、民调、专职保安联防全部实行夜间巡逻，使群众有安全感。

2、加大投入，着力扩充物防技防力量。一是广泛设臵站、卡、室、点，密织防控网络。二是全镇辖区所有金融网点、重点机关和重点企事业单位都安装摄像装臵，在派出所指导下，重点单位都有专人值班，有条件的住户均安装有防盗门等安全设施。三是在刑事侦查路口监控、人口管理等方面逐步提高使用高科技比重。

3、坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势。一是因地制宜地开展重点整治和专项斗争。今年在全镇范围内分别开展“雷霆行动”和扫黑除恶专项斗争。加强对文化娱乐场的专项治理，加大扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象力度，净化社会环境。二是切实提高侦查破案攻坚能力，始终保持强大的威慑力，做到命案必破，重案必破。稳、准、快、狠打击各类违法犯罪活动，适时组织严打工作组，深入一线开展地毯式案件排查，已组织对村、单位、企业排查犯罪线索6次，做到排深排透，不留死角，对排出来的现象，逐步联合通案，依据法律程序，该捕的捕，该拘的拘，不够拘的给予教育处理，坚决打击处理到位，确保打出声威，形成强大声势。在我镇，无称霸一方的地方黑恶势力活动，无恶性杀人案件，无抢劫、强奸、爆炸等重大案件，无吸毒贩毒犯罪。

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五、积极探索实践，致力构建创建特色。

围绕“创建平安滨海、平安界牌”这一大目标，坚持从本镇的镇情出发，以完善大调解机制为重点，积极寻求探索平安创建工作的新途径。

第一、摆正三个关系，抓实大调解举措

民心顺社会就稳。而民心顺则取决于各种矛盾的调处化解，只有建立一个长期有效地社会矛盾大调解机制，及时钝化解决矛盾，创建工作才有基础。为此，我们坚持摆正三个关系，抓实大调解举措。首先摆正大调解与大稳定的关系，其次是摆正大调解与大发展的关系，再次是摆正大调解与大责任的关系。使全镇党员干部清醒地认识到，不建立大调解机制，就不能保证社会大局的稳定，就不能有良好的发展环境，在全镇喊响了“抓稳定就是抓发展，抓稳定就是抓生产力”的口号。并按照调解网络高标准、调解队伍高素质、调解工作高效率的“三高”目标，做到组织落实、机制落实、人员落实、工作落实。

第二、建成四级网络，搭建大调解平台

按照“纵向到底，横向到边，依托基层，多方参与”的要求，在全镇建立起四级调解网络。一是镇建立矛盾调处中心和调解委员会，专门负责对全镇调解工作的组织领导、信息的收集以及重大矛盾、全局性矛盾的处理；二是各村成立调解委员会，负责全村的矛盾排查、调解处理，按时向镇调处中心反馈信息；三是各村民小组建立调解小组，及时发现并处理本组的矛盾；四是按自然村庄设立调解点，每15户左右明确一名义务信息员，及时向村组反馈信息，从而建立起完整的大调解网络，搭建大调解平台。

第三、完善五项制度，规范大调解程序

一是建立周内矛盾排查报告制度。四级调解网络每星期对本村、本组、本居民点进行一次矛盾排查，并报镇分类汇总，建立档案。

二是矛盾纠纷交办制度。镇调解中心根据矛盾的类型，填写矛盾交办单，提出处理建议，由镇分管领导落实相关部门进行处理。

三是周内矛盾纠纷办结制度。我们明确规定，民调小组负责处理的矛盾2天内办结，村调委会处理的矛盾3天内办结，处理不了

--5--的立即向镇调处中心上报，由镇调委会接手处理，确保一周内办结。

四是矛盾纠纷处理责任追究制度。坚持公开、公正、公平原则，对不能及时处理或处理不能秉公、甚至故意庇护一方，造成矛盾不能在规定时间办结，甚至恶化升级的，视情节给予矛盾调处人批评、检查、降职、直至免职、撤职的处分。从而促进全镇上下的调解人员做到：接待热心、解答耐心、工作细心、调处公心、使群众满意开心。

五是结案矛盾回访制度。就是对所有处理办结做到三必访，即：调解成功后一周内必访，了解双方当事人的心态和对矛盾处理的看法；当事人家庭困难的必访，帮助他解决困难，防止产生新的矛盾；有反弹苗头的必访，进一步跟踪做工作，以不断巩固调解成果提升调解水平为创建工作注入新的活力。

半年来，我镇综合治理工作中虽然取得一定成效，但与市县委的要求特别是与形势发展的要求仍有一定的差距，下半年工作仍很艰巨，为此，我们将进一步解放思想，创新举措，强化责任，扎实工作，为创建“平安界牌，平安滨海”贡献我们应有的力量。

二00九年七月二日

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第五篇：加强综合治理

加强综合治理还学校宁静天空

——浏阳市学校及周边环境综合治理第一次联合执法集中整治

专项行动成效显著

为落实市第十四届人大四次会议《关于加大校园周边环境整治力度，确保学校一方平安》的议案，以及全市学校及周边环境综合治理工作大会精神，5月20、23、24日，由政府办、综治办和教育、公安、工商、文化、城管、卫生、交通、建设、规划、环保等部门近40人组成的教育联合执法大队，对全市21所学校的周边环境进行了首次联合执法。揭开了我市校园周边环境综合治理集中整治活动的序幕。

近年来，由于受社会大环境的影响，学校师生已成为犯罪分子作案的重点目标之一，针对学生的敲诈、抢劫、伤害等治安刑事案件时有发生。学校及周边环境不容乐观，部分地方对校园周边违规经营的网吧、电游室、录像厅、音像书刊点及流动摊点整治不力，网络、消防、交通、包含卫生等安全隐患突出。这些不良现象严重影响了学校的教学、生活秩序和中小学生的身心健康和安全，开展集中整治专项行动势在必行。

此次专项行动规模空前，执法人员多，共出动宣传车1台，执法车14台，在执法过程中，各部门联动，各司其职，默契配合，齐抓共管，形成了合力，达到了宣传到位，成绩突出的效果。此次执法，共取缔查封葛家乡绿茵阁休闲中心、大瑶珍情网吧、溪江乡一私人网吧等6家无任何证照的“黑网吧”，收缴电脑显示器4台，主服务器2台，分机15台；查处了溪江、北盛、青草、古港、镇头、山田、龙伏等地学校周边非法经营游戏厅13家，收缴游戏机（包括赌博机）39台，主板28块；查处了青草阳光网络会所、官渡康乐网吧、隆秀网吧、达浒开心网吧等7家接纳未成年人的违规经营网吧，没收主服务器4台；查处浏阳河小学门口、黄泥湾小学对面2家出售、出租非法出版物的商店，销毁非法出版物1500余册；关闭不符合卫生标准的餐饮业14家，其中已取缔8家，罚款万余元；销毁“三无”食品千余袋，过期食品500多袋；扣押27台接送学生的非法营运摩托车和三轮车，暂扣无证无牌车辆12台；拆除违规广告招牌及顶棚50余个，依法强制拆除学校周边违规建筑2个，取消流动摊点40多个，限期整改30余家。另外，还对五中附近噪音污染严重的采砂厂作出了高考期间暂停生产、平常工作日限时生产的处理决定。此次行动得到了广大人民群众的热烈拥护。

为巩固整治成果，教育联合执法大队将不定期的开展集中整治行动，同时将通过深入开展创建平安校园活动，建立“校园110”服务体系和建立健全目标管理责任制、协调联席会议制度和整治项目台帐管理制度等措施，来确保校园平安，为青少年健康成长和我市教育发展营造一个良好的环境。