2024年2月9日发(作者：)

2005年中国报业之关键词

2005年，中国报业经历了一系列的风风雨雨。这是怎样的一年？让我们通过整理2005年有关中国报业的关键词，来留存对这一年的记忆。

关键词之一：“改制”

2005年4月18日，我国第一家整体实行股份制的新闻机构——中国保险报业股份有限公司在北京隆重揭牌。中国保险报业股份有限公司由股东直接参与改制，将一家全民所有制的报社整体转变为股份有限公司。

中国保险报业股份有限公司是在对原中国保险报社进行股份制改造的基础上，吸收其他资本后组建的。这项改革试点工作，通过了国家新闻出版总署和中国保监会批准，由中国再保险（集团）公司作为主发起人，与中国人寿保险（集团）公司、北京畅想传媒投资集团有限公司、福禧投资控股公司、中国人保控股公司共同发起设立。其中民营资本参股比例大约为15%。

整体转制后，中国保险报业股份有限公司在组织结构上建立了董事会和党委双重领导机制，以确保党对新闻媒体的领导和国有资产的保值增值。

中国保险报业股份有限公司的成立翻开了我国报业改革的新篇章，是我国报业改革发展进程中又一次带有里程碑意义的重大探索。

关键词之二：“改版”

2004年12月31日，《人民日报》刊登了《新年致读者》，文章称：“……本报将更好地满足读者意愿，适应市场需求，牢牢把握正确舆论导向，努力把体现党的意志和反映人民心声统一起来……为此，本报将调整版面设置……”从而拉开了2005年中国报纸改版大潮的序幕。

2005年1月1日，与《人民日报》同时改版的还有《人民日报（海外版）》、《人民法院报》、《甘肃日报》、《南通日报》、《平顶山日报》、《都市时讯》等。此外，《中国企业报》、《金融时报》也在本月实施了改版。

5月又是一轮报纸改版的热潮。这一个月有《法制日报》、《河北日报》、《大庆日报》、《贵阳日报》、《成都晚报》、《天府早报》、《华西都市报》、《每日经济新闻》、《新闻晚报》、《南方日报》等先后改版。其中，《南方日报》2005年5月30日的改版，已是该报自2002年8月6日创刊以来的第四次改版。

《人民日报》下属的《市场报》宣布于7月1日改版。在此前后宣布改版的，还有《珠海特

区报》、《国际先驱导报》、《国际知识报》、《温州晚报》、《南湖晚报》、《羊城晚报》等。

据不完全统计，2005年改版的报纸约60余种。“改版”只是表象，其实质是报纸对自身的调整，以适应报业竞争的需要。

关键词之三：“整顿”

2005年年初，国家工商总局会同中宣部、公安部、监察部等11个部委召开了全国整治虚假违法广告专项行动第一次部际联席会议。国家工商行政管理总局副局长刘凡称，政府将采取五项措施严厉打击虚假违法广告：第一，建立以工商行政管理部门牵头，由11个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度；第二，建立新闻媒体单位领导责任追究制；第三，建立违法广告公告制度；第四，建立广告市场信用监管体系；第五，建立广告活动主体退出广告市场机制。

在整治虚假违法广告的同时，打击非法出版的报纸也是整顿报业市场的一项重要举措。4月18日，新闻出版总署和“全国‘扫黄打非’办”公布了《环球参考》等19种非法出版的报纸名单。这些非法报纸或者盗用正式报纸的报名刊号、或编造报名刊号进行非法出版活动，严重扰乱了报业市场的正常出版秩序。新闻出版总署和“全国‘扫黄打非’办”通告各地“扫黄打非”工作领导小组办公室和出版物市场监管部门，要求对非法报纸严厉打击，坚决查处。

随后，新闻出版总署、国务院新闻办公室、商务部等又联合发出通知，为维护我国报刊出版发行秩序，依法查处取缔非法外文报刊。

关键词之四：“联盟”

2005年4月14日，来自深圳、珠海、中山等珠三角12座城市的19家主流媒体在深圳结成新闻与广告传播的强势联盟——珠三角报业广告联盟。

2005年7月26日下午，时值《大河报》创刊10周年之际，中国中部7家强势媒体（《燕赵都市报》、《齐鲁晚报》、《新安晚报》、《扬子晚报》、《楚天都市报》、《山西晚报》和《大河报》）的总编辑在郑州宣布成立中国中部强势媒体联盟。

2005年10月，哈尔滨、长春、沈阳、大连等四个东北副省级城市党报集团高峰会议在大连市举行，“东北副省级城市党报集团联盟”正式成立。该媒体联盟包括四大报业集团所属的21报8刊，联盟将以多边合作的形式，推进集团各项事业，特别是报业经营领域的合作。

报业结盟的背景是报业竞争日趋激烈。2005年报纸广告的下滑也为报纸合作发展、共同应

对其他媒体的竞争提供了动力。报业联盟有利于加强新闻采编合作，降低采编成本；加强广告合作，提高广告能力；加强发行合作，提高发行量，降低发行成本；加强相互学习，为学习对方经验提供了方便。

关键词之五：“发行核查”

4月25日，国内第一家专业从事出版物发行量调查统计和认证的机构——国新出版物发行数据调查中心，在北京国际会议中心正式挂牌成立。建立一个权威的出版物发行认证机构，既是新闻出版行政管理部门转变政府职能、规范出版市场、服务行业发展的需要，也是中国传媒产业在加入WTO之后，借鉴国际经验，适应市场规律，发掘广告市场潜力的需要。

7月21日，国新出版物发行数据调查中心根据新闻出版总署的指导意见，公布了《出版物发行量核查指引（报刊部分）（征求意见稿）》。该核查指引共7章120条，是该中心未来对报刊发行量进行核查的工作依据。公布该核查指引的目的，在于充分发扬民主，增加行业规则制订的透明度，从而保证行业规则与标准制定的科学化。

9月2日，国新出版物发行数据调查中心网站正式开通。这标志着该中心正式开展对报刊发行量数据的调查和认证工作已经进入倒计时阶段。

关键词之六：“手机报纸”

4月5日，浙江日报报业集团、浙江移动通信有限公司和浙江在线新闻网站决定，联手启动国内首张省级手机报——浙江手机报。

8月8日，南方报业传媒集团和广东移动合作推出的手机报纸正式“出版发行”。目前，南方报业推出的手机报纸包括《南方日报》和《南方都市报》，同时提供彩信、WAP两种版本。

9月1日，《华西都市报》推出《华西手机报》。9月27日，华西都市报与四川省电信有限责任公司联手打造的《华西手机报》声讯版正式开通上线，广大读者拨打96181880，即可收听报纸的主要内容和即时新闻，《华西手机报》因此成为中国第一张能听的报纸。

10月18日，在江西日报社所属的大江网开通5周年之际，“江西手机报”正式创刊。手机用户只要通过简便的WAP上网等方式，就可以随时随地浏览到不要纸张、没有距离的“电子报纸”。

11月11日，东北第一家“手机报纸”《辽宁手机报》在沈阳正式诞生。《辽宁手机报》由辽宁日报报业集团、辽宁移动通信有限责任公司主办，辽宁日报报业集团北国网承办。《辽宁手机报》实行24小时不间断更新新闻及重大事件发生时滚动播报的出版方式。